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何泽华副局长在全国烟草工作会议上的总结讲话(摘登)
2012-01-12

经过大家的共同努力,这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程,就要结束了。会议期间,工业和信息化部苗圩部长亲临会议作了重要讲话,姜成康局长代表国家局党组作了工作报告。在讨论中大家一致认为,会议对“十二五”开局之年行业改革发展取得的成绩进行全面总结,使我们的信心更加坚定;对行业发展新阶段面临的矛盾和问题进行深刻分析,使我们的认识更加统一;围绕深入推进“卷烟上水平”对全年工作进行总体部署,使我们的方向更加明确。大家一致表示,完全拥护国家局党组的决策部署,坚决落实好各项目标任务,努力保持行业持续健康发展。下面,我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

一、认真总结去年“卷烟上水平”的成效和经验

刚刚过去的一年,全行业坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,全面实施“卷烟上水平”总体规划,各项工作扎实有效推进,圆满完成年度目标任务,实现了“十二五”时期良好开局。姜局长在报告中对行业烟叶生产、品牌发展、科技创新、管理监督、队伍建设等五个方面26项工作进行了全面总结,用大量数据说明我们工作取得的明显成效,尤其指出2011年是近几年行业重点品牌发展最快、效益增幅最高的一年。这些成绩的取得,得益于全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,全面提升工作水平;得益于牢牢把握品牌培育这个核心,以重点品牌支撑行业又好又快发展;得益于着力打牢烟叶这个基础,推进科技创新和管理进步,为品牌发展提供有力保障;得益于高举共同发展这面旗帜,使行业发展与地方经济社会发展相融合,使广大烟农和零售客户的收益得到实实在在的提高。这既是我们工作的成绩,更是行业的宝贵经验,说明国家局党组的决策部署符合中央要求、切合行业实际,体现了行业上下思想统一、执行有力。各单位要结合本地、本单位实际,认真总结成绩和经验,充分认识应对挑战、战胜困难的有利条件和积极因素,以此为动力进一步增强责任感、使命感和紧迫感,充分调动基层和全体员工的积极性、主动性和创造性,坚定信心,扎实工作,以更加奋发有为的精神状态做好今年工作。

同时也要看到,今年宏观经济形势更为复杂,世界经济对我国经济增长的不利影响增加,保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重,行业面临更加严峻的发展环境。姜局长在报告中对此作了深刻的分析,希望大家充分认清形势,居安思危,超前谋划,把矛盾和问题分析得更准确透彻一些,把应对措施考虑得更周全一些,把各项工作做得更扎实一些,着力解决制约行业发展的瓶颈问题,进一步巩固行业发展基础。

二、全面领会和准确把握行业重要任务

这次全国烟草工作会议,是在行业发展进入新阶段召开的一次重要会议。会议突出科学发展主题,贯穿加快转变经济发展方式主线,紧扣今年经济工作“稳中求进”的总基调,立足增强行业发展后劲和活力,明确提出全行业要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务。这是国家局党组在认真分析当前形势基础上作出的重要决策,充分体现了党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,对于行业确保实现“十二五”发展目标具有重要的指导意义,在与会同志中间引起强烈反响,得到大家一致的积极响应。会后,各单位要从行业发展全局和战略高度,充分认识推动行业持续发展、协调发展、共同发展的重大意义,全面理解和正确把握这一工作重点,进一步统一思想,明确任务,扎实推进各项工作,努力保持行业持续健康发展。

要准确把握持续发展、协调发展、共同发展的内在要求。持续发展是讲长远的,协调发展是讲状态的,共同发展是讲大局的,三个方面是统一的整体,其实质是讲烟草行业的科学发展。推动行业持续发展,核心是抓好品牌培育。品牌是行业长远发展的重要支撑。要加大品牌培育力度,促进重点品牌加快成长,实现又好又快发展;加快推进科技创新,提升品牌发展的技术支撑水平;构建适度竞争的体制机制,营造品牌公平竞争的市场环境;强化基础管理,严格内部监督,为品牌发展提供有力保障。要注重增强品牌发展的后劲和活力,着眼长远,实现品牌的持续发展。保持行业协调发展,重点是全面提升水平。协调发展是行业持续发展的前提和基础,是要求行业经济运行保持健康良好的态势。行业品牌发展,要努力做到与烟叶生产相协调、与市场需求相适应、与配套产业发展相促进。要全面落实好优化烟叶结构工作,提高优质烟叶保障能力;按照“控制总量、稍紧平衡”方针加强经济运行调控,保持卷烟产销协调;坚持以市场需求为导向,深化订单供货工作,提高市场营销水平,优化和提升产品结构;大力推进自主创新,提高装备和物资保障水平。保持行业共同发展,关键是坚持统筹兼顾。共同发展是行业践行“两个至上”共同价值观的重要体现,是构建和谐烟草、实现持续健康发展的旗帜。要坚持统筹兼顾根本方法,高度重视和支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区烟草事业发展,为老少边穷地区经济社会发展多作贡献;努力建立与广大烟农、卷烟零售客户平等互利、长期合作、共同发展的良好关系,促进烟农和零售客户收益不断增长;发挥优势企业的带动作用,加大对弱势企业的扶持力度,合理调整利益关系,促进工商企业共同发展。持续发展、协调发展、共同发展三位一体,抓住了转变行业发展方式、增强发展后劲和活力的关键,体现了行业发展的内在要求。各单位要从本地实际出发,各部门从各自职责入手,深入领会和准确把握各项工作要求,真正把三个方面有机结合起来,落实在具体工作中。

三、积极落实今年各项工作任务

按照姜局长在报告中作出的安排部署,2012年全行业要继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,以培育品牌为重点,着力在重基础、调结构、严管理、促规范、强素质上下功夫。各单位要结合自身实际,突出“1+5”的工作重点,分解细化目标任务,完善配套措施,逐级落实责任,扎实做好每项工作,力求有所创新、有所突破,在全面完成任务目标的基础上实现工作水平新的提升。要深入推进现代烟草农业建设,不断优化烟叶结构、提高烟叶品质,全面提升烟叶生产经营管理和服务烟农水平,切实增强优质烟叶保障能力;要更加重视科技创新,充分发挥市场营销的基础和引领作用,加快建设现代流通,继续推动合作生产,促进重点品牌又好又快发展;要全面加强质量管理、财务管理、贯标对标和信息化建设,不断夯实行业发展工作基础;要持之以恒地开展内部监管和专卖打假工作,不断提高行业严格规范水平,建立更加良好的生产经营和市场秩序;要全面加强行业队伍建设,提高干部职工整体素质,为“卷烟上水平”提供思想组织保证。

做好今年各项工作,关键要有正确的发展理念和良好的工作作风。“三个始终”是“两个至上”共同价值观的具体体现,是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想,要深入领会、贯彻落实,真正做到始终把维护烟农利益放在心上、始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。“五种意识”是对行业各单位领导干部作风建设的明确要求,是做好各项工作的重要保证,要全面理解、不断强化。行业各级领导班子和领导干部要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识,充分发挥表率作用,以优良的作风确保国家局部署在具体工作中真正落实,确保行业政令畅通。要深入实际开展调查研究,注重从实践中总结经验、寻求突破,不断创新工作思路,提高决策水平,破解发展难题。要继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,持续改进工作方法,形成工作合力,提高工作实效。

四、切实重视抓好当前工作

当前正值烟叶生产准备的关键时期,节日市场供应工作也十分繁重。为确保今年行业经济运行实现良好开局,各单位要切实做好以下工作。

1.集中精力抓好会议精神传达贯彻工作。各单位要认真传达学习会议精神,领导班子尤其是主要负责同志要对姜局长的报告认真学习、全面理解、深入领会,把思想真正统一到会议精神上来。要准确把握新形势下全面推进“卷烟上水平”的任务和要求,结合本单位实际研究提出贯彻措施,把会议精神真正落实到实际工作中。要增强贯彻落实的主动性,在工作推进上切实体现会议的要求。

2.认真做好烟叶生产各项准备工作。要结合本地实际,坚持稳控结合,加强行业政策宣传,严格按计划签订烟叶种植收购合同,落实烟叶种植面积。要按照烟叶生产管理和技术要求,统筹安排优化结构、散叶收购和苗棚加温育苗技术推广、全面全程机械化作业试点、专业合作社建设等工作,科学安排工作进度,及早抓好工作落实。要抓紧做好烟叶生产物资准备,落实育苗措施,切实预防冰冻灾害,保证烟叶生产正常进行。要抓住当前农闲的有利时机,在抓好基础设施常规项目建设的同时,重点抓好水源工程建设和土地整理工作。已经开工的水源项目,要抓紧实施,争取早竣工、早得益,并积极做好项目储备工作。土地整理要加大力度,统筹安排,高标准实施,确保一次整理到位。工商企业要按照国家局统一安排,积极做好基地单元衔接,细化工作措施,确保原料供应基地化顺利实施。

3.积极做好卷烟市场供应工作。各工商企业要牢固树立正确的经营指导思想,根据市场真实需求科学把握投放节奏,防止简单下指标、层层压销量、过度调结构。要密切关注市场动态,把稳定价格作为调节投放的重要目标,增加适销货源供给,加强物流配送工作,切实做到既不积压、又不断档。要严格规范生产经营,规范货源分配。要继续加强内部专卖管理监督工作,加强卷烟打假和市场监管工作,切实维护良好的生产经营秩序和市场流通秩序。目前正值销售旺季,各级领导要十分注重关心基层员工特别是物流员工,搞好劳动保护,使一线员工保持良好的工作状态。

4.切实做好安全生产和稳定工作。各单位要坚决落实国家局关于加强安全生产工作的各项要求,切实增强安全意识,落实安全责任,防止松懈麻痹。节前集中开展安全生产检查,加强节日期间的值班和应急值守工作,加大对重点区域、重点部位和关键环节的检查力度,及时发现和消除事故隐患,严防各类事故发生,确保行业生产安全、仓储安全、交通安全和人身安全。要高度重视做好维护稳定工作,加强春节前后、“两会”期间不稳定因素排查,及时疏导和化解矛盾纠纷。

5.精心安排好春节期间的各项活动。各单位要做好春节期间走访慰问工作,开展形式多样的送温暖、献爱心活动。各级领导干部要深入基层、深入群众,把行业的关怀和温暖送到生活困难职工、老党员、老干部心中,实实在在地帮助职工解决实际问题。要认真落实中央关于厉行节约的要求,大力弘扬艰苦奋斗精神,反对奢侈浪费行为。领导干部要带头严格执行中央关于廉洁自律的各项规定,带领行业干部职工过一个欢乐祥和、文明节俭的新春佳节。

让我们继续紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务,切实增强责任感和使命感,继续以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态,认真落实会议提出的各项任务,为行业的持续健康发展作出更大的努力和贡献!  

(编辑:朱冬辉)
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