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半月刊 综合版 2004年3月15日出版第6期总第277期

　　闵行区GDP总量已列上海区县第2位，经济的快速发展对专卖管理提出了新要求。

　　如今，上海市闵行区烟草专卖分局鉴定真假烟的工作程序一般只需要一两天，而过去上报上海市烟草质量监督检测站则需要一周以上的鉴定时间。从2002年7月分局成立真假烟鉴定小组至今，有近万批次的消费者和卷烟经营户投诉的假冒卷烟在区烟草专卖分局的真假烟鉴定室获得专业鉴定。

　　闵行区位于上海的市郊结合部，流动人口多，交通极为便捷，为假冒卷烟流入市场提供了便利条件。闵行区烟草专卖分局在日常专卖管理工作中，将专卖法规宣传工作与社区专卖管理紧密结合，全区经营户和普通老百姓的专卖意识大为增强。随着专卖执法力度加强，全市各区县分局接受的投诉和举报中需要送检的疑似假烟日益增多，其检测工作全部都集中在上海市烟草质量监督检测站的两名质检员身上，送检时间延长，难以满足专卖办案程序要求。

　　在这一形势下，上海市烟草专卖局2002年3月着手成立分局鉴定小组，挑选各分局整体素质好的专卖人员上岗培训，各区县分局也把最好的办公环境提供给对工作环境要求较高的鉴定小组。经过上海市烟草质量监督检测站的授权、考核、验收，全市19个区县分局的鉴定小组陆续开展工作。在每年两次的抽查中，闵行分局鉴定小组和全市各分局鉴定小组的鉴定工作一样，准确率达到了100%，没有发现一起因技术原因或人为因素造成鉴定错误的事件。

　　闵行区烟草专卖分局设立专卖法宣传专栏，在各个社区巡回宣传。　

　　接受投诉举报后查收的大量卷烟需要做专业的权威鉴定，过去送到二级站监测往往需要耗费一周以上的时间，严重影响办案过程。

　　闵行区烟草专卖分局成立鉴定小组后，由市烟草质量监督检测站授权，在分局内就可客观公正地完成真假烟鉴定工作。

　　鉴定小组不仅有一套严格有序的规范制度，还要求工作人员有强烈的责任心和公平的对事不对人的专业态度，以确保鉴定结果的客观、真实、准确。

　　分局鉴定小组难以完成技术鉴定的卷烟，由上海市烟草质量监督检测站负责检测。每天，送检的卷烟都在这里集中。

　　监督检测站的工程师告诉记者，“中华”和“熊猫”卷烟的规格很少，这些从市场查没的大量各种奇异规格的产品都是假冒卷烟。

　　监督检测站负责人告诉记者，由于电脑制版等技术的发展，制作外观足以乱真的假冒卷烟已经不是难事，消费者很难区别。要保证买到真烟，最好是到烟草公司指定的网点去买。

　　2003年12月，一位绍兴客人多次购买了共价值4.5万元的卷烟，后经分局鉴定小组鉴定是假烟，客人获得了全部退款，并为区局送来了锦旗。

　经过一年多的实践，分局鉴定小组在专卖管理中发挥出重要作用，不仅提高了打假打私工作效率，保护了名优产品品牌，还为区县办案节约了大量的人力物力，培养了一支业务素质、政治素质过硬的人才队伍。由于鉴定工作的方便快捷，消费者的自我保护意识也大大增强，最终维护了消费者利益和国家利益。