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    7月10日,国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理凌成兴主持召开国家局、总公司经济运行分析会。会议认真分析了今年上半年特别是卷烟提税顺价后的行业经济运行情况,并对下半年行业经济运行工作进行了安排部署。为更好贯彻落实会议精神,本刊将凌成兴局长的讲话摘编刊发。

  挺过“阵痛期” 打赢攻坚战 努力实现“保七争十缴万亿”年度目标

来源: 《中国烟草》2015年第15期 总第555期 第12-13页 2015-08-01
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凌成兴

今年上半年行业经济运行的总体特征是“三个调控有方、三个持续向好”,即烟叶生产、提税顺价、税利增幅调控有方;强势品牌发展、主导规格发展、细支卷烟发展持续向好。取得这些成绩,确实来之不易,这是党中央、国务院亲切关怀的结果,这是工信部直接领导的结果,这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果,这是全行业干部职工奋发进取的结果。

继续抓好卷烟提税顺价工作,仍然是当前烟草行业的头等大事。下半年,行业经济运行要紧扣新的税利增长年度目标,按照年初全国烟草工作会议提出的把握“三大要点”、做到“六个坚韧不拔”的要求,坚决挺过“阵痛期”,坚决打赢攻坚战,坚决实现“保七争十缴万亿”年度目标。

重点是做到“五努力一确保”,即努力拉升市场价格、努力稳定卷烟销量、努力调控生产进度、努力规范市场秩序、努力抓好烟叶生产,确保实现年度税利目标。面对行业发展的新形势、新任务,要坚定信心、精心操作,用烟草行业艰苦创业的优良传统、重点品牌的宝贵经验、单箱结构的标杆水平来坚定信心,推动发展。

一是用烟草行业艰苦创业的优良传统来坚定发展信心。烟草行业是在党中央、国务院高度重视和关心支持下,在一代又一代烟草人的艰苦创业中走到今天的。没有烟草专卖这一尚方宝剑,没有艰苦创业这一优良传统,就没有行业的今天。行业改革发展经历了组建上划、艰苦创业,专卖立法、稳定发展,深化改革、创造辉煌三个阶段,30多年的历程中遇到的困难数不胜数。总公司成立初期,机构建设、企业上划、关闭小烟厂、集中统一管理等方面困难重重,卷烟品种结构不能适应市场需求,甲级卷烟非常紧缺,供需矛盾突出。1985年国务院专门发文支持烟草专卖、支持技术改造、支持机构建设,特别是“七五”期间国家在资金、外汇、物资和政策等方面给予支持,使甲级卷烟得以较快发展,既缓和了产销矛盾,又为国家经济建设积累了更多资金。国务院文件明确指出,卷烟是一种特种消费品,国家实行高税政策和专卖制度。为了做到合理调配烟叶,有计划安排生产,避免盲目发展,保证产品质量,提高经济效益,对烟草行业必须加强集中统一管理。中国烟草总公司要对烟草行业实行产供销和进出口统一经营。为了进一步加强烟草专卖管理体制,将国家烟草专卖局改为国务院直属局。

经过30多年的发展,行业各方面条件明显改善,面对“保七争十缴万亿”新的年度目标任务,最为需要的是要继续发扬艰苦创业的优良传统,团结一致、克难攻坚,以一颗赤诚之心,扎实做好各项工作。

二是用烟草行业重点品牌的宝贵经验来坚定发展信心。作为支撑行业发展的中流砥柱,28个重点品牌中的强势品牌,始终保持“强者趋强”的良好态势。上半年,在销售额排名前5位的品牌中,“中华”935.8亿元,增长5.37%;“云烟”615.8亿元,增长7.43%;“利群”598.2亿元,增长17.22%;“芙蓉王”597.3亿元,增长10.89%;“黄鹤楼”513.5亿元,增长9.78%。强势品牌之所以能够逆势上扬,靠的是企业领导干部和职工队伍奋发有为的精神状态。前几天,我们专门表扬湖北中烟总经理彭明权,彭明权同志“一个资格老,三个贡献大”。“一个资格老”:当中烟一把手的资格最老,是行业第一批中烟工业公司总经理。“三个贡献大”:政企交流贡献大,是从外行变内行、从内行变专家、从专家变企业家的典范;品牌培育贡献大,是品牌异军突起的典范;税利增幅贡献大,是烟草行业跨越发展的典范。所以说,组织人事部门出生产力,选好了一个人,选好了一把手,就能出生产力。希望全行业领导干部特别是新任领导干部要向彭明权同志学习。

三是用烟草行业单箱结构的标杆水平来坚定发展信心。

在需求拐点逼近情况下,保持税利总额持续增长,必须加快转变行业发展方式,努力在结构调整、精益管理、减耗降本上下功夫,真正实现“两个基本同步、三个持续提高”。上半年全国卷烟结构稳步提升,单箱批发均价2.93万元,增长7.16%。从全国范围看,结构提升的潜力巨大,浙江省嘉兴市连续十年单箱结构全国第一,今年1~5月份单箱结构达到4.53万元,比全国平均水平高出1.6万元,卷烟批发条均价180元以上,比全国平均水平高出60元。在这里我们见到全面建成小康社会后人民生活水平的真实面貌、物质文化水平的真实面貌、卷烟供求水平的真实面貌。对照行业单箱结构的标杆水平,如果行业平均单箱结构每年提升1000元,则还有15年的发展空间;每年提升1500元,则还有10年的发展空间;每年提升2000元,则还有7~8年的发展空间。在国际市场上,发达国家的卷烟主流价位是每包3~8美元,也远高于国内平均单箱结构水平。从发展趋势看,卷烟结构提升仍然大有可为,行业上下要咬住税利增长目标,认真分析数量、结构、价格、成本对税利增长的拉动潜力,千方百计稳定产销总量、千方百计提高卷烟结构、千方百计挺住市场价格、千方百计控制成本费用,着力抓几个“千亿元工程”,包括工商税利总额过1000亿元的省份、过1000亿元的品牌,商业销售额过1000亿元的省份、过1000亿元的品牌。

做好下半年经济运行工作要立足“两个着力点”,即提升零售价格、提升日均销量;抓好“三个硬指标”,即卷烟销售的任务和目标、卷烟产量的任务和目标、税利总额的增幅和上缴。

提升零售价格的着力点。经济下行压力之下,卷烟经营作为零售客户盈利主要来源的作用更加凸显,更要维护好零售客户的根本利益,实现与零售客户共同发展。要继续把实现零售价格与提税顺价政策衔接同步作为突出的工作重点,把绝大部分“品规”的零售价格提升到与批发价格相适应的价位,这是提振信心的关键。

提升日均销量的着力点。提税顺价效应传导到消费者后,对控烟产生积极影响,对卷烟营销产生新的压力。日均卷烟销量情况,是“阵痛期”是否顺利度过的标志,全行业要同舟共济牵住卷烟营销这个“牛鼻子”,挖掘市场潜力,努力稳定日均销量,保持卷烟营销的平稳态势。

抓好卷烟销售的任务和目标的硬指标。年度销量达到4960万箱是必须完成的任务,接近5060万箱是努力奋斗的目标,要充分调动有能力、有潜力地区的积极性,多卖烟,卖好烟,确保完成年度卷烟销售任务。

抓好卷烟产量的任务和目标的硬指标。卷烟产量的硬指标,首先要与年度产量4960万箱对标,然后再向5060万箱迈进,三季度继续放缓生产进度,四季度适度放宽生产进度。

抓好税利总额的增幅和上缴的硬指标。实现“保七争十缴万亿”年度目标,难点在税利总额“保七争十”特别是在“争十”上,这要求全年工业税利平均增幅要在6%以上,商业税利平均增幅要在22.3%左右。行业要统筹做好“加减乘除”四则运算,着力向深化改革要效益,着力向市场开拓要效益,着力向科技创新要效益,着力向精益管理要效益,着力向队伍建设要效益,认真落实行业考核政策,确保实现年度税利目标。

(本文根据凌成兴局长在国家局、总公司经济运行分析会上的讲话摘编,题目为编者所加)

编辑:李东军

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