2007年春天，福建海晟投资管理有限公司（其前身为福建海晟集团）的员工小张高兴地告诉记者：“以前我们管理不规范，效益不太好，感觉老被别人看不起。现在，看着一天天壮大的企业，我们心里很自豪，心劲也高了。”

小张的一席话真切地反映了福建省烟草公司对多元化经营企业加强管理以后的变化。

走向一统

福建烟草开展多元化投资源于上世纪80年代，当时旨在为主业服务，但其运作方式和主业完全不一样，加之投资初期没有经验也没有规范化操作，造成了多元化企业散乱的状况。有些企业一年差不多就开一次董事会，并出现“董事不懂事”的现象。

2003年底，福建烟草工商分设后，多元化经营项目基本留在商业。为了彻底地解决“董事不懂事”的状况，福建烟草商业系统专门成立了多元化投资整合小组，对多元化经营企业进行全面摸底，并开始对多元化经营企业进行重组。“关闭”、“合并”成为这一时期的关键词……

根据“投资层次较多、产权关系不清、投资领域分散、投资规模偏小”的情况，福建省局（公司）党组认为必须理顺产权关系，以资产为纽带设立专门机构，对全省行业多元化经营企业进行统一管理。对此，他们还派调研组前往上海、内蒙古等省（区、市）学习多元化投资的经营管理经验。

“针对所有多元化经营企业，我们按照‘有所为、有所不为’的原则，该合的就合，该停的就停，该关的就关。”福建省烟草公司计划处副处长陈榕生如是说。

福建省烟草公司以积极的态度规范多元化经营企业。2005年，他们以厦门海晟实业公司为主体，吸纳全省9个地市级烟草公司的投资，成立了福建海晟集团有限公司，并联合原厦门海晟实业公司控股子公司组建福建海晟集团，由福建海晟集团统一负责多元化经营企业的经营管理。这样，福建烟草就理顺了多元化投资的管理体制和机制。

通过产权划转、资产重组等手段，福建海晟集团吸收省烟草公司对多元化经营企业的原有投资，代替省公司行使对外投资和经营管理的职能，履行对全省各地市烟草公司多元化经营企业进行业务指导和管理监督的职能。省公司逐步退出多元化经营领域，由省公司计划处对海晟集团行使管理职能，海晟集团的所有大型投资项目必须由省公司计划处审批同意才能实施。

随着国务院有关文件的下发，国家局、总公司要求全行业提升经营管理水平，加快处置不良资产，努力促进行业多元化投资经营管理朝着规范、健康的方向发展。对此，福建烟草借势而上，进一步结合国家局的指示精神，由省公司计划处牵头、财务处配合，布置了全省烟草商业系统多元化经营企业清理登记工作，加大管理力度，进行全面、彻底的清理与整顿，及时督促、指导各投资主体依据法律法规对连年亏损、多年停业等状况不佳的多元化经营企业进行清盘、注销、退出市场和收回资产等工作，确保国有资产不流失。

“我们根据海晟集团的发展需要，本着以市场为导向的原则，重点选择已有较好市场基础、可以预见较好前景的项目进行投资，通过投资控股、合作组建、合并重组等多种方式，加强与不同专业领域知名企业的合作。” 海晟集团（现为海晟投资）总经理孙冀松讲到公司的发展和投资方向时说。海晟集团成立后，按照产业定位和专业化、集约化的经营原则，主要在房地产、IT等领域进行投资，除少数主业需求较强的配套企业外，对其余多元化经营企业进行整合。

值得一提的是，海晟集团两个重点投资领域IT和房地产项目取得了可喜的成绩。2005年8月，海晟集团与国内知名软件开发企业用友股份公司合作，成立厦门用友海晟信息分公司；2006年9月又与香港上市公司中软国际合作，成立中软海晟信息公司，这两个企业目前已经获准开发烟草行业信息化建设“一号工程”、烟叶基础管理软件、卷烟物流等众多项目。海晟房地产开发有限公司为国有独资房地产公司，其项目完全是市场化招投标运作。在厦门，总面积37万平方米的房地产项目“海晟·维多利亚”正在有条不紊地运行。

2006年11月15日，国家局批复同意福建省烟草商业系统进行母子公司体制改革，福建省烟草公司下属11个子公司，包括9个地市级烟草公司和进出口公司、福建海晟集团。这一批复，为福建省烟草公司多元化投资经营管理指明了方向。海晟集团作为省公司多元化投资的经营管理主体，其主要职责是对所投资的多元化经营企业依法进行经营管理和对国有资产承担保值增值责任。此后，福建省烟草公司主要进行投资管理和监督管理，海晟集团负责日常经营管理。

目前，福建海晟集团已通过国家局审批更名为福建海晟投资管理有限公司（简称为海晟投资）。预计到今年年底，无法经营的企业（除因历史问题不能关停的极少数外）将完全关闭停业，实现海晟投资对福建省烟草公司多元化投资的统一管理。

日趋规范

“因为多元化经营企业的运作与主业完全不同，我们管什么、怎么管，就成为了当前要解决的重要问题，让其进入市场参与竞争，要该抓就抓，该放就放。”参与整改多元化经营企业全过程的福建省局（公司）审计处副处长陈小红这样说。

福建省烟草公司结合自身多元化经营企业的实际情况，认真制定清产核资方案，加快多元化企业的整合力度。2006年6月29日，福建省烟草公司在厦门召开了全省烟草商业多元化经营企业清产核资工作会议，下发了《福建省烟草商业系统多元化经营企业清产核资工作方案》。一些投资额度大、资产关系复杂、历史遗留问题多的多元化企业所在的地市级公司除了按要求成立领导小组外，还成立了专门的班子对多元化清产核资情况进行处理。

摸清家底、理顺产权、建立顺畅的机制，为多元化投资的管理铺平了道路，但是，要真正实现规范化管理还有大量的工作要做，还要制定相应的管理办法、监管机制和考核办法。曾经出台的《福建省烟草多元化投资管理办法》已经不能完全适应当前规范多元化投资的需要。随着多元化经营企业的发展和有关政策的变化，福建省烟草公司正在依照新《公司法》的规定和国家局有关政策制定新的管理办法。新办法出台后将更加有利于规范多元化投资，推动福建省烟草公司多元化经营企业的发展。

福建烟草海晟投资管理有限公司在成立之前经历了几次变更。

“除完善管理制度外，还要通过考核和大规模投资的审批来控制和管理多元化经营企业。”孙冀松如是说。依照《公司法》，海晟投资成立了董事会、监事会，制定了公司章程。其中，省公司多元化经营分管领导、9个地市级公司经理、部分多元化经营企业经理等组成董事会，省局（公司）的计划、财务、审计、监察、法规等部门的负责人进入监事会，既保证了集团决策的民主科学、集思广益，又强化了省局（公司）对海晟投资运行的监督和指导。

依照国家局有关省级母子公司不能超过三级的要求，福建省烟草公司将多元化投资管理体制理顺为：省公司、海晟投资、海晟投资的子公司。实现了高效、直接、顺畅的管理，理顺了资产关系。目前，福建省局（公司）投资处已并入计划处，由计划处制定多元化投资的考核办法，对新项目进行严格控制。

多元化经营企业涉及的行业多、项目多，是按不同行业分别考核还是按主业标准考核？例如地产项目投资周期较长，短时间内投资不能收回，按进度考核比较科学。建立相应的公平的考核制度已成为当前多元化投资管理工作的另一重点。目前，福建省局（公司）对多元化经营企业采取不同行业不同标准的考核办法。“考核标准的制定是繁杂的，比较难，可以灵活一点，但是不能乱了。”陈榕生如是说。

烟草行业如何建立符合自身特点的现代企业制度和法人治理结构？多元化经营企业如何发挥直接面对市场的优势，在建立现代企业制度和法人治理结构方面有所突破？对福建省烟草公司而言，这些都是新课题。“必须进一步细化管理，我们现在就像在打扫卫生，桌子上面刚弄干净，下面还要继续打扫，我们还要继续建立和完善有关制度。”陈榕生认为，要实现真正的多元化投资规范化，还有一段路要走。