党风廉政建设事关党和国家的生死存亡，我们必须始终把这项工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。党风廉政建设工作千头万绪，当前要紧紧抓住加强领导干部作风建设这条主线，带动其他各项工作的全面开展。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上指出，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。姜成康局长在今年全国烟草系统纪检监察工作会议上也强调：烟草行业各级党组织要高度予以重视，切实负起责任，把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点，列入党的建设的重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。

加强领导干部作风建设，一靠领导干部自身认识到位、行动自觉；二靠组织的教育、引导和监督。当前要通过教育的、制度的、行政的、经济的等多种手段，着力在“五个强化”上下功夫，切实解决少数领导干部中存在的一些突出作风问题：

一、强化品德修养，摆正一个“权”字

个人的品德修养是人生观、价值观的体现，是人的灵魂，决定着人的权力观。作为领导干部要有好的作风，必须树立正确的权力观，从思想上真正弄清权力是谁给的，为谁所用，怎样用好。只有解决好这个根本问题，才能正确看待权力，使用权力，用好权力；才能有使命感、责任感；才能有勤奋好学、心系群众、求真务实、艰苦奋斗、令行禁止、发扬民主、廉洁从政、生活正派等好的作风。正如国家局局长姜成康所要求的，我们每一个领导干部都要注重自己的思想品德修养，讲操守，重品行，要从事关党的执政地位的高度，从国家前途命运的高度，树立正确的权力观。要时刻牢记，权力是党和人民赋予的，是用来为人民谋利益的，决不允许谋取私利。目前，我们绝大多数干部都能正确看待手中的权力，把其作为一种责任，一种使命，作为更好地为人民服务的机会。但是也有少数领导干部，或是把权力作为一种荣耀、地位的象征；或是当作向组织要待遇、要享受的资本；甚至有个别人把权力商品化、庸俗化，利用手中的权力贪污腐化。因此，我们必须大力加强人生观、价值观、权力观教育，强化品行修养，摆正一个“权”字，甘当人民的公仆。当前，在行业深入开展“两个至上”大讨论和“‘两个至上’在岗位”主题实践活动中，领导干部尤其要注重树立正确的人生观、价值观、权力观，真正做到讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。

为加强作风建设，行业各单位广泛开展各种形式的教育活动。（张燕领 摄）

二、强化理论联系实际的学风，增长一个“才”字

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。随着国务院有关文件精神的贯彻落实，烟草行业改革和发展进入了新的阶段，如何适应新形势，解决新问题，完成新任务，关键在于各级领导，关键在于领导干部素质的提高。加强学习，学以致用，对每一个领导干部来说，都尤为重要、尤为紧迫。要重点学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；学习国家局在新的历史阶段提出的各项改革发展战略和部署；学习省局党组提出的各项战略目标和任务。真正学懂弄通，掌握精神实质，指导我们的改革和发展。要坚持党组理论学习中心组学习制度，不断提高学习效率；要建立理论学习的统筹规划机制、考核约束机制和奖惩激励机制，通过系统理论学习来提高领导干部的理论水平；通过建立考勤、考核、学习成果通报等一系列制度，增强学习的强制性和约束性，确保时间、人员、内容、效果的落实；通过把每一个领导干部的学习自觉性、态度、成效与年终评优、干部考核、任用挂起钩来，形成“能者上、庸者下”的竞争激励机制。领导干部要增强学习的自觉性，提倡少开会，开短会，把领导干部从忙忙碌碌的事务中解放出来，从迎来送往的应酬中解脱出来，多抽出点时间系统地读点书，自觉地学习理论，学习现代科学知识，不断提高做好领导工作的本领。

三、强化大局意识，着力一个“行”字

一个党、一个国家、一个企业、一个部门，没有统一的意志、统一的行动，将一事无成。如果全局利益受到损害，最终局部利益也难以保证，我们每一个领导干部都必须明白这一道理。因此，行业要有统一的管理、高度的纪律、严格的分工、周密的协同，心齐风正，政令畅通，团结战斗，才能朝着共同的目标，向胜利的彼岸奋进。目前，我们一些单位和部门的领导干部，在全局利益与局部利益、整体利益与小集体利益之间出现“错位”、“越位”：有的出于自身利益需要，对上级的指示不理解、不执行、不落实，搞上有政策、下有对策；有的对新出台的改革政策，不从大局上去理解、认识，相反首先考虑对本单位、本部门或个人是否有利，有利的就执行，不利的就以条件不成熟、群众意见大为由，拖延、观望甚至顶着不办；工作不是从大局出发，而是对本部门、个人有好处，或是容易出成绩的事就抢着干、争着干；对没有好处的，或是棘手、不容易出成绩的事就找种种理由逃避、推卸，等等。“不谋全局者，不足以谋一域”。要坚决摒弃狭隘的个人主义和本位主义思想，树立大局意识和全局意识。要落实领导干部责任制，按照职责分工，该管的事，就必须按时、保质落实到位。

四、强化求真务实精神，体现一个“实”字

在2007年全国烟草工作会议上，姜成康局长对全行业各级领导干部提出了“潜心做事、低调做人，宽容开放、勇于创新，甘于奉献、自强不息，报效国家、回报社会”八句话32个字的要求，引起与会同志的强烈反响，一致认为只有这样做，领导干部才能真正成为广大干部职工的领头羊、排头兵；只有这样做，烟草行业才能“百尺竿头更进一步”。所谓潜心做事、低调做人，就是指要大力发扬求真务实精神，真抓实干，多做少说，不事张扬。目前，有少数干部不是把心思用在学习上、用在工作上，而是用在做表面文章、搞形式主义上。小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。因此考察一个干部不仅要听其言，观其行，还要察其果。只说不做的，不是好干部；耍小心眼，做表面文章，搞形式主义的也不是好干部。一个人对组织忠不忠，要看其过去、现在，也要观察其将来的言行；要听其言，观其行，更要看其实际效果。我们要按照姜成康局长所要求的，增强使命感、责任感，为了党的事业、人民的事业潜下心来做事，扎扎实实工作，老老实实做人。当前，我国烟草行业正处于改革和发展新的阶段，领导干部要针对改革和发展中出现的矛盾和问题，扑下身子，沉下心思，深入调查研究，把握规律，找出最佳解决办法，不断推动工作向前发展；要敢于攻坚克难，敢于直面困难，正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方，同干部群众一起研究办法，采取措施，努力打开工作局面；要在抓好落实上下功夫，要雷厉风行，抓紧实施，督促检查，一抓到底，一步一个脚印地完成好国家局党组部署的各项任务。

五、强化廉洁自律，狠抓一个“廉”字

“公生明，廉生威”。清正廉洁、克己奉公是党员领导干部的必备素质。在新的历史条件下，能不能坚持艰苦奋斗的优良传统，能不能经得起权力、金钱的诱惑，能否做到“两袖清风、奉公守法”，对每个领导干部都是一个现实的考验。近年来，国家局党组对党风廉政建设高度重视，采取各种措施，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。但是我们也必须看到，在党风廉政建设方面存在的问题还不少，群众对一些问题还不满意。由此可见，对党风廉政建设工作，我们仍不能掉以轻心。要坚持党要管党、从严治党；要全面贯彻落实中央纪委制定的建立惩防兼治体系的《实施纲要》，认真抓好构建惩治和预防腐败体系各项工作的落实，切实加强对领导干部权力运行的制约和监督；要认真贯彻执行民主集中制，坚持重大问题集体研究决定，不允许个人擅自决定重大事项。领导干部要虚心听取各方面意见，善于团结同志，自觉接受党组织、党员和群众的监督，严守各项廉政规定，真正做到“清清白白做事，堂堂正正做人”，促进行业形成心齐风正的局面。