据最新统计，今年前两个 月，全国县以下社会消费品零售总额达到3094.4亿元，比上年同期增长12.9%.《经济日报》的分析文章指出，目前城乡衣食等日常消费品消费额的增长幅度已基本接近。近几年来随着各项惠农措施的实施，新农村建设的开展，农村市场正在悄悄地发生变化。这些变化，应该引起烟草经营单位的高度重视。

从目前的情况看，部分烟草经营单位在农村市场的服务水平与城市相比，总体上还存在着差距。许多长期存在的问题依然解决不够，甚至出现了部分地区农村市场服务水平下降的情况。这些地区，在货源的分配上倾向于城市；农村送货间隔长，不及时；委托送货、代订代送比例偏高，有的地方委托送货比例接近70%；客户经理拜访的次数相对较少，品牌介绍、政策解答、信息提供等服务少。此外，低档烟供应不足也对农村零售户的经营和消费者的消费造成了一定影响。

之所以出现这些问题，有农村市场客观条件制约的因素，但更重要的原因在于部分烟草经营单位过分强调经济效益，对农村市场的重要性和未来发展缺乏正确的认识和预见。

受经济发展水平的制约，农村市场与城市市场相比还存在很大差距，比如消费结构相对较低，零售户单户销量少，道路条件差等等。因此，很多烟草经营单位认为开发农村市场，缺乏经济效益，从而放松了这项工作，造成部分地区农村市场服务水平停滞甚至下降。无疑，这种状况不利于烟草行业的整体发展。

“两个至上”是行业的共同价值观，经济效益的增长并非烟草经营单位的唯一目标和追求。除了经济效益，烟草经营单位在经营中还必须正确处理好企业与社会的关系，平衡好经济效益与社会效益。因此，仅从企业应承担的社会责任角度来讲，烟草经营单位都应做好农村市场服务。抓好农村市场的服务与减害降焦、烟叶基础设施建设、捐助公益事业一样是行业应尽的社会责任，是构建和谐社会对烟草行业的要求。

另一方面，忽视对农村市场的服务，还为行业的发展留下了隐患。在农村市场，货源供应不足，服务不到位，零售户的利润保证不了，零售户对烟草行业的忠诚度和向心力降低，这为假烟流通、非法经营提供了土壤。此外，部分烟草经营单位在员工考核中不问辛苦几何，只管数据（销售业绩）如何。在利润、单箱结构、市场占有率等指标面前，有的烟草经营单位为了完成考核任务，卖大户、补贴销售、体外循环等违规行为在农村市场又有所抬头。这种势头如果继续下去将危害农村卷烟市场的稳定，进而影响整个行业的健康发展。

再者，即便是从经济效益的角度来讲，也应重视农村市场服务水平的提升。虽然从目前来看，农村市场的税利对于行业总体税利的贡献还较低，但应当看到，随着党中央对“三农”工作的高度重视，政府对农村投入的加大，农民的需求和消费能力正在迅速增长，农村市场的消费结构正日益从温饱型向小康型转变，农村市场正日益成为富有潜力的增长点。从中长期来看，占全国人口60%以上的农村市场必将对烟草行业形成大品牌、大市场、大企业的战略部署发挥日益重要的作用，因而向农村市场投入的服务可能在短期内经济效益不明显，但从长远来看，这笔投入却是值得的。

其次，农村市场也呼唤烟草经营单位的服务。当前，农村地区的零售户大多是家庭小作坊式经营，对卷烟知识、专卖法规、经营策略了解有限，更加需要烟草经营单位提供专业的服务，需要烟草经营单位向他们解析行业政策，帮助解决经营中的问题。农村零售户的经济利益保证了，对我们的服务满意了，他们将成为行业在农村地区开展经营和专卖工作最强大的支撑力量。

可喜的是，今年行业对农村市场服务的重视正得到进一步加强。春节过后，一些省级烟草公司在工作安排中，突出了农村市场的工作。比如山西省烟草公司就提出要将农村网络建设视为“乡亲工程”，对农村市场的低档烟供应实行“一路绿灯”，在对农村零售客户的服务上实现无障碍服务。期待通过行业的共同努力，使农村市场服务水平不断提升，促进行业协调稳定健康发展。