在全国烟草工作会议上，面对行业改革发展的新阶段、新形势和新任务，国家局党组作出了一系列重大战略部署。这必将进一步全面提升中国烟草的整体竞争实力，也为我们未来的改革发展指明了方向。按照国家局的部署，川渝中烟工业公司2007年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、全国烟草工作会议精神和四川“工业强省”战略、重庆“新型工业化”战略，以科学发展观为统领，围绕“十一五”期间“五个一”的战略目标，继续深化改革，着力自主创新，转变增长方式，打造强势品牌，强化内部监管，构建和谐企业，全面提升川渝烟草工业的整体竞争实力和持续发展能力，在行业改革发展新阶段实现公司的由大变强。为此，我们今年要切实做好以下七个方面的工作：

一、深化公司内部改革，不断完善体制机制要完善公司体制。

按照实体化运作的要求，进一步转变思想观念，加快职能转变，切实履行好资产经营管理和直接组织生产经营的职能；要进一步明确职责，更加主动地适应母子公司体制、“四统一”运行模式和跨省实际，科学处理母子公司关系，进一步界定各级各线的权责，注意解决好工作接口和职能交叉问题，做到明确分工、形成合力，发挥整体功能。要进一步探索有效治理法人结构的问题，按照新《公司法》和国家局相关部署，遵照公司《章程》，进一步研究探索“管什么”、“怎么管”的问题，完善现代企业制度条件下的法人治理结构，切实处理好“新三会”和“老三会”的关系，做到各司其职、有效制衡、规范运作、高效运行。要搞活内部机制，激发企业内部的生机与活力。要提高运行效率。适应新体制和新机制的要求，以市场为导向，切实转变观念，提高反应速度，提升工作水平。要通过进一步整合资源、优化流程，理顺管理关系，减少管理层级，加强沟通交流，强化协作配合，不断提高工作质量和运行效率，有效防范联合重组企业容易出现的“大企业病”和“小企业病”综合症。

二、深入推进品牌战略，倾力打造强势品牌要坚定品牌发展思路。

当前，要坚定不移地按照既定的品牌发展思路，进一步完善品牌规划，强化具体措施，做强“娇子”，做大“天下秀”，做精“龙凤呈祥”，打造国产雪茄第一品牌。要强化整合营销。继续坚持“精耕细作区内市场、奋力拓展全国市场、积极探索国际市场”的营销思路，进一步巩固提升川渝根据地市场，确保一、二类烟有新突破，努力实现基础市场价值的最大化；进一步优化区外市场布局，主攻重点市场，努力扩大川渝品牌在全国的影响和份额；进一步贯彻“走出去”战略，突出抓好自有品牌在国际市场的落地销售工作，努力实现“两个跨越”。 要加强工商协同。必须继续坚持“工商携手、换位思考、谋求双赢、共同发展”的指导思想，强化“工作协调、信息共享、两烟互动、目标互保”的机制，主动适应订单供货和订单生产的要求，着力提升自身的工作质量、响应速度和服务能力，特别要在市场信息、卷烟供货方面下功夫，争取年内完成与四川、重庆两地商业的无缝对接。

“十一五”规划开局之年，川渝中烟工业公司把工作着力点放在调整结构、加强管理、自主创新、提升水平上，加快了公司做实做强的步伐。（川渝中烟工业公司 供图）

三、扎实开展“创新年”活动，切实增强自主创新能力

要构建创新体系。以建设创新型企业为目标，以创建行业级技术中心、建立博士后工作站为契机，深度整合科技资源，继续加大投入力度，搭建科研创新平台，不断增强创新意识，尽快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要培育特色风格。立足个性化优势、差异化竞争，加快培育川渝卷烟品牌的特色风格，重点在叶组配方、特色工艺、加香加料、减害降焦、品质提升、节约成本、提高现有烟叶使用价值等方面开展课题研究和攻关活动，力争在核心关键技术上取得突破性进展，提升品牌价值，增强市场张力。要抓好基地建设。更加重视优质基地烟叶在打造强势品牌中的基础地位和战略作用，立足“科技兴烟”，继续加大资金和技术投入，扎实抓好“第一车间”，从根本上解决烟叶等级结构不合理、部分急需烟叶紧缺等问题，为品牌发展提供风格独特、质量稳定、储备充足的烟叶原料。

四、 全面加强企业管理，努力实现管理增效

公司“四统一”运行后，由管理实体转变为经营实体，加强企业管理的任务更重，要求更高。要进一步发挥重组效应，实现更好地发展，必须在夯实管理基础、提升管理水平、推进管理增效方面狠下功夫。一要加强基础管理。按照国家局的统一部署，结合公司实际，在原有工作基础上精心组织实施ISO9000质量管理体系，用统一的管理体系、管理标准保证公司的有效管理和高效运行。二要严格预算控制。在加强财务管理和会计基础工作的同时，进一步加强预算管理，建立健全覆盖全员、全过程、全要素的预算管理体系。从解决观念问题入手，进一步强化预算管理委员会的权威，采取强有力措施，纵深推进预算管理，使之成为企业生产经营管理活动的依照。三要打造数字企业。按照建设数字烟草的要求，加快用信息化改造提升传统产业的步伐，打造“数字企业”。

五、切实加强运行调控，确保公司平稳发展

要从川渝烟草工业的实际出发，始终坚持平稳发展的方针，进一步加强和改善运行调控，切实按照烟草经济特点和市场规律办事，不断提高经济运行的质量和效益。要提升调控水平。坚决贯彻国家局的各项宏观调控措施，特别要从“两个维护”和提高执行力的高度，切实抓好“控量、促销、稳价、增效”工作和低档烟的生产供应，提高对订单供货和订单生产工作的适应能力。要提高运行质量。立足于全面改善公司的经济技术指标，按照国家局《企业竞争能力评价体系》的相关要求，切实搞好经济活动分析和指标对比体系建设，增强预见性和可控性，及时解决运行中出现的新情况、新问题，不断提高运行质量和竞争能力。要确保安全发展。公司上下要从对国有资产负责、对员工生命财产负责、对企业稳定运行负责的高度，进一步强化“安全就是效益”的观念，增强责任感，强化执行力，牢固树立安全发展观。

六、继续强化内部监管，建立健全长效机制

当前，我们必须从“两个至上”和树立负责任行业形象的高度，进一步增强自律意识，强化内部监管，规范自身行为，促进改革发展。一要健全内管制度体系。高度重视专卖管理监督工作，探索建立规范、互动、高效的专卖工作机制，共同加大“内管外打”力度，为生产经营和品牌成长创造良好环境。二要加强国有资产监管。要严格按照国家局的部署，全面开展好清产核资工作，依法依规处置不良资产，确保资产真实可靠。把加强对多元化投资企业的管理作为资产经营管理工作的突出重点。三要强化纪检监察保障。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入贯彻落实《实施纲要》和国家局党组的《实施意见》，把纪检监察、反腐倡廉工作与企业经营管理结合起来，注重调查研究，提高队伍素质，加大监督检查力度，确保政令畅通，为公司的改革发展稳定保驾护航。

七、认真贯彻落实六中全会精神，努力构建和谐企业

要以六中全会精神为指引，坚持以人为本，注重内外和谐，强化“以发展求和谐、以和谐促发展”的理念，加快构建和谐企业的步伐。要加强团队建设。提倡“和睦相处、和谐共事、和衷共济”，强调以班子和谐促进干部队伍和谐，以干部队伍和谐促进员工队伍和谐，以班子、干部、员工队伍和谐促进公司的和谐发展。要营造发展氛围。充分发挥党的领导核心作用，通过又好又快发展，为国家和地方提供更多的财政积累；通过抓好烟叶基地建设，落实“工业反哺农业，城市支持农村”方针，促进烟农增收；通过积极参与公益事业，搞好对外宣传，提升企业形象，进而切实履行好企业的政治责任、经济责任和社会责任，为公司发展争取更好的外部环境。要塑造激情文化。加快建设以“两个至上”为核心价值观的企业文化，打牢公司上下团结一致的思想基础，是构建和谐川渝中烟的一项重要任务，也是推进公司战略发展的迫切需要。要加快塑造“激情文化”，着力培育“激情创业、竞搏一流”的企业精神和“敬业、爱岗、忠诚、奉献”的员工理念。