《6地点搜出近200万元假烟》、《哈尔滨人抽点假烟很正常》……从2006年8月开始，几乎每一天，人们都会从哈尔滨市各大新闻媒体上获得卷烟打假的消息。似乎在一夜间，哈尔滨市的新闻媒体对卷烟打假忽然关注起来。

原来，从2006年7月18日开始，哈尔滨市烟草专卖局启动了一场大规模的打假行动，在全市范围内开展了一场“市场整治、清障除淤、保驾护航”的专项行动。仅半年时间，就查处非法经营卷烟案件400余起，也就是说，在短短半年中，每天至少两起卷烟打假案件在哈尔滨市“上演”。这究竟是一场怎样的战斗？

“他们都在卖假烟！”

假烟到底对哈尔滨的卷烟市场造成了怎样的危害？

2006年7月，哈尔滨市烟草专卖局新一届领导班子组建后，他们进行了这样的对比：哈尔滨市与武汉市相比，人口多了100万，经济发展水平差不多，但是烟草税利却少了10亿多元。他们分析，其中的差距在很大程度上缘于假烟、走私烟对哈尔滨卷烟市场的冲击。从市场调研的细节看，以“中华”为例，哈尔滨市烟草公司售出的数量非常有限，但市场上许多零售户却一直在卖。于是，在一次记者招待会上，哈尔滨市局局长秦殿刚判断说：“他们都在卖假烟！”

此言一出，立即引起很大反响，各家新闻媒体争相报道。然而，没有一个人站出来说自己没有卖假烟，甚至有些不法烟贩公然表示“哈尔滨人抽点假烟很正常”，这一切充分说明秦殿刚他们的判断是正确的。对此，唯一的办法只有加大卷烟打假力度，才能治理卷烟市场秩序。

在稽查伪包装运输的假烟中，“稽查犬”起了重要的作用。

这是一场高规格、大规模的联合行动。哈尔滨市局在组织和落实上都加大了力度：哈尔滨市公安局经侦支队抽调9名干警与市局专卖稽查人员共同组成特别行动大队，拓宽打假领域；以落实公安部、最高人民法院等四部委《会议纪要》为契机，哈尔滨市法院、检察院、公安局和哈尔滨市局联合印发了《关于整顿和规范哈尔滨市卷烟市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣卷烟行为的通告》，从13个方面向社会各界给予通告；由哈尔滨市委常委、市政府主管市长担任组长，由公、检、法、工商、烟草等11个单位为成员单位，组成了哈尔滨市卷烟打私打假领导小组，实现了行业打私打假向政府组织打假的根本性转变；印发了《致广大零售客户的一封信》，告诫零售户依法经营、杜绝假烟，做守法业户；出台“八条禁令”，对行业内部职工从事卷烟经营的、干扰办案、亲属开店、内外勾结等行为严令禁止，触犯高压线者一律开除；实行党组成员分片包干责任制，哈尔滨市局的8名党组成员，实行分片包干市场检查和调研，按期形成调查报告，对市场检查中发现的问题及时进行反馈整改。

这六项措施的实施，为哈尔滨市卷烟打假工作奠定了坚实的基础。

“闻”出来的假私烟

2006年9月18日，哈尔滨市南岗区国民街哈尔滨建波配货站，院内刚刚卸下一车货，堆满了院子，足有200多件。只见3条警犬在200多件货物中开始搜寻卷烟，其中一条警犬忽然表现特别兴奋，趴在地上用前爪抓身边的物品，并向主人汪汪叫。稽查人员和公安干警立即将警犬身边的货物搬出来，打开外包装上写着“食品”字样的箱子，发现箱内两侧装的都是罐头，而中间却夹着20多条走私烟。通过对该批货物的检查，执法人员共在7件伪包装的纸箱中发现350余条走私烟，涉案金额3万余元。

这三只“专业”的“稽查犬”，是哈尔滨市局不断创新工作方法的经典之作。

据介绍，早在卷烟市场整治之初，哈尔滨市局就与武警黑龙江边防总队哈尔滨警犬训练基地合作，训练出6条“稽查犬”。这些经过专业训练的德国牧羊犬，对卷烟气味具有很强的敏感性。哈尔滨市局每周五天申请使用6条警犬，配合加强对烟草专卖市场源头的监控，使一些不法分子采取虚报品名、伪包装运输逃避烟草稽查的手段落空。同时，在通过“稽查犬”查处案件时，可以对烟贩子贩假行为起到震慑作用，也有效地保护了执法人员。

特别行动大队的“特别行动”

在哈尔滨市卷烟打假行动中，活跃着这样一支队伍——由哈尔滨市公安局9名经侦干警与专卖稽查人员共同组成的特别行动大队。在专项行动的历次战役中，特别行动大队都是主力军。

不仅如此，哈尔滨市公安局还要求全体公安干警，只要是穿警服的就有责任、有义务投入到卷烟打私打假工作中来，并要求基层派出所民警立足于社区，全面参与卷烟打假工作，并将其作为全年工作考核的一部分。与此同时，哈尔滨市公安局局长王维绪、副局长纪春林及哈尔滨市公安局经侦支队的领导亲自坐镇指挥督战。特别行动开始以来，在打击贩假售假网络方面取得了新的进展和重大突破，打假一线捷报频传——

2006年7月30日，哈尔滨市局与市公安局经侦支队联合破获一起组织严密、分工明确的贩运、出售假冒伪劣卷烟特大网络案件，抓获犯罪嫌疑人12名，缴获假冒37个品牌、34668条假烟，案值151万元。

8月10日，哈尔滨市局与市公安局联合破获一起哈尔滨市历史上案值最高的假烟网络案件，在哈尔滨市4处民宅及阿城市两个车库内查扣假烟65个品牌及规格，共计26427.8条（529件），案值达190.38万元。5名嫌疑人已被刑事拘留。

7月10日至9月8日，哈尔滨市局第二分局与市公安局十处经侦大队紧密联手，两个月内两次下江南，取缔三个非法售假连锁店，打掉一个非法制假黑窝点，收缴20余个品种的假冒伪劣卷烟998条，总案值24万余元，5人因涉嫌违法经营先后被警方拘留。

哈尔滨市卷烟打假工作得到了市政府及相关各部门的大力支持。

2007年2月13日，哈尔滨市中级人民法院召开依法打击涉烟草制品犯罪公判大会，对23名犯罪分子以非法经营罪、假冒注册商标罪、销售伪劣商品罪分别判处6个月至15年有期徒刑，罚金2万元至500万元不等。哈尔滨市依法打击涉烟草制品犯罪公判大会，在哈尔滨卷烟打假历史上是第一次，公判犯罪分子之多、惩处之重都是前所未有。

……

在特别行动大队的努力下，一个个重大案件宣布告破。在这些战斗的日子里，打假人员承受着巨大的心理和身体的考验。手机24小时开机，累了在办公室沙发上打盹，饿了在办案现场啃干方便面。在最紧张的日子里，昼夜蹲守，连续作战，几天几夜不合眼，一个星期不回家是常有的事。

但是，打假队员的心情是愉快的，因为在他们的努力下，哈尔滨市的卷烟市场逐渐得到治理，哈尔滨市公司的经济效益在不断攀升，他们的工作也获得了认可。黑龙江省委书记、省人大常委会主任钱运录对哈尔滨市局卷烟打私打假工作作出批示：“这种为维护国家利益和消费者利益，高度负责、顽强拼搏的精神值得赞扬。”

自从打假专项行动开展以来，哈尔滨的卷烟市场秩序得到很大的改善。由于专卖打假的力度不断加大，哈尔滨市的不法烟贩思想也在发生变化，不少人开始“倒戈”，纷纷举报其他不法烟贩的不法行为。但是，在利益的驱动下，仍有不法烟贩开始改变“战术”，运用不同的方式进攻卷烟市场。“贩烟和贩毒不一样，量再大也没有重罪。所以，不法烟贩都是惯犯，而且是越惯越奸。”这是哈尔滨市局打假人员发出的感慨。可以预见，今后哈尔滨市卷烟打假人员面临的将是更加复杂的局面。就像黑龙江省局局长吕忠信所说，专卖打假需要一种精神，就是长征精神，必须有坚定的信念，要有吃苦耐劳和锲而不舍的精神。因此，在这个素有“冰城”之称的中国最北端的省会城市，在执法者和制售假烟者之间，艰苦卓绝的战斗还将继续下去。（本文图片由哈尔滨市局提供）