提高市场竞争能力努力实现“两个跨越”

本刊评论员

在刚刚过去的2006年，行业企业在更高层次、更高水平上的联合重组取得了明显进展，11家省级工业公司分别与所属卷烟工业企业合并重组成一个法人实体，与原卷烟工业企业实行母分公司体制，全国具有法人资格的卷烟工业企业减少到31家。随着卷烟工业企业格局进一步走向集中，市场竞争环境和竞争主体也随之发生变化。在新的形势下，卷烟工业企业需要树立新的竞争观念，打破原来以省内市场竞争为主的格局，努力实现从省内市场依赖型向着眼于全国统一大市场的跨越；以提高国际竞争力为目标，进一步巩固国内市场的主导地位，在开拓国际市场上取得实质性进展，努力实现从立足国内市场向面向国际市场的跨越。

实现“两个跨越”需要理清思想认识。“两个跨越”是在行业改革与发展新形势下对企业提出的新目标，是企业由大变强的必由之路，能否实现“两个跨越”是衡量企业竞争力是否增强的重要标志。全行业应对当前发展形势和实现“两个跨越”的目标有正确清醒的认识。第一个跨越，是当前所有工业企业正在着力解决的问题。过多依赖“省内市场”不利于企业竞争力的提升，将成为企业进一步发展的桎梏。卷烟工业企业面临着更大范围、更高水平的市场竞争，应努力适应新的形势。第二个跨越，要求有竞争力的企业积极探索“走出去”，把握世界烟草市场的发展规律和机会，因地制宜选择“走出去”的方式，主动融入国际竞争，提升企业乃至整个中国烟草的国际竞争实力。烟草进出口企业也需要采取有效措施，做好“转型、改制、整合”工作，积极推进“中烟国际”的组建和中国烟草“走出去”战略的实施。

实现“两个跨越”需要营造公平竞争的市场环境。市场机制的核心是竞争，市场经济孕育企业的竞争力，企业自我突破和持续发展都离不开公平竞争的市场环境。近几年来，烟草行业一直致力于以市场为取向的改革。自2005年始开展的“按客户订单组织货源”试点工作，在坚持专卖制度的前提下，发挥市场机制作用，提升烟草市场化水平，为培育一批有较强竞争力的重点骨干企业和重点骨干品牌提供了开展竞争的良好市场环境。随着订单供货工作的全面深入推广，全行业须更注重消费者的真实需求；做好工商互动、协同营销工作，努力实现由“订单供货”向“订单生产”的延伸；形成适度竞争态势，推动重点骨干品牌竞争水平提升；全面提升网建水平，进一步克服非市场因素，为实现“两个跨越”提供公平竞争的市场环境。在宏观层面上，推进产销衔接模式改革，在全国范围内对卷烟品牌放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展，通过市场的压力，促进大市场、大流通的形成，进一步推动“两个跨越”的实现。

实现“两个跨越”需要建设强有力的市场主体。企业是市场竞争的主体，也是“两个跨越”的主体。“两个跨越”的承担者不可能是不大不强或大而不强的企业，应当是拥有强劲竞争实力的企业。市场是检验企业竞争实力的“试金石”，能否实现“两个跨越”，也是检验企业是否由大变强的重要标志。2007年年初，姜成康局长明确提出要把实现企业由大变强作为经济工作的中心环节。随着卷烟工业企业联合重组的推进，工业企业逐渐实现了由小变大的目标，但离由大变强的目标还有不小的距离。全行业应当正视和研究制约企业由大变强的因素，积极推进 “两个10多个” 的培育和建设；建立高效顺畅的组织架构和运行机制，克服“大企业病”；切实加强技术中心、营销中心、采购中心、生产中心的建设；抓好重组后企业技术资源整合，力争在关键技术和核心技术上取得突破；整合人力资源，提高全体干部职工素质，从而建设强有力的市场竞争主体，努力实现“两个跨越”。