编者按：建设高素质的专卖队伍，是适应行业改革与发展新形势的必然要求，也是进一步提升专卖管理工作水平的关键所在。在刚刚结束的全国烟草工作会议上，姜成康局长再次强调，要切实重视加强各级专卖管理队伍建设，根据新的形势和任务要求搞好专业培训，转变管理方式，实行有效监管，努力提高专卖队伍执法水平和整体素质。浙江省烟草专卖局开展的专卖岗位技能竞赛等一系列丰富多彩的活动，有效地提高了专卖人员的素质，这些做法，也许会让我们有所借鉴。

浙江：“双能”比武竞风流

刘阳/文

2006年12月，这本是一个寒风凛冽的季节，但浙江烟草专卖、安全“双能”岗位技术能手竞赛活动正在浙江烟草系统如火如荼地举行。

向体能要战斗力，向智能要执行力，向竞争要实力！浙江烟草立足现实，着眼长远，从2005年开始，每年举办一届专卖、安全“双能”竞赛活动，旨在全面提高专卖、安全岗位员工身体素质和业务水平，努力把专卖、安保队伍打造成威武之师、文明之师，为浙江烟草的持续稳定健康和谐发展筑起一道坚不可摧的钢铁长城。

时代发展呼唤专卖队伍竞争力的提升

当前，烟草行业进入了新的发展阶段，面临着新的形势和新的任务，这也给专卖管理队伍建设提出了更高的要求。就浙江烟草而言，尽管连续多年经济效益平稳快速发展，但队伍整体水平与之的一些不相适应性逐步暴露出来，技能人才总量少，结构不尽合理……这在一定程度上直接影响了专卖专营职能的发挥，直接影响了浙江烟草的竞争力和发展后劲。

浙江省局（公司）党组领导班子认识到，要实现在新起点上的新发展，保持经济发展持续良好地运行，必须及时转变观念，注重从源头抓起，加大对技能人才的培养力度，增强整体竞争力，这是摆在浙江烟草面前的一项十分重要而紧迫的任务。为此，浙江省局（公司）党组领导班子作出决定，从教育培训这一基础性的工作抓起，以所有在册的专卖执法人员、安全保卫人员为参与主体，从2005年起在全省烟草行业开展专卖、安全“双能”（体能、智能）竞赛活动，并以此为契机，积极推进专卖、安保队伍职业化、标准化、系统化机制的建设。

全员大练兵不达标决不收兵

一声令下，百舸争流，千帆竞发。

浙江烟草专卖、安保人员体能、智能竞赛活动实施方案下发后，各市局（分公司）热烈响应，挑选精兵强将组成竞赛组委会和工作机构，本着“立足岗位、全员参与、夯实基础、重在实效”的原则，八仙过海，各显神通，组织本单位所有的专卖、安保人员投入到“双能”竞赛大练兵活动中去。

“双能”竞赛分体能、智能两个项目进行设置、考核，在项目安排上，大赛组委会注重群众性、针对性和综合性相结合，突出群众性岗位练兵活动，注重培养、考察人员综合素质。在2005年比赛的基础上，2006年大赛组委会对竞赛项目、竞赛程序和成绩评判标准的设置进行了适当的调整，对体能项目的设置淡化“竞技”的色彩，实施体能达标，更加符合实际工作要求。在智能训练、考核重点上，突出将知识转化为综合能力的运用，增加了行政处罚决定书改错并制作等内容，具有更强的针对性。各岗位人员要在掌握和提高计算机操作、真假烟鉴别、法律法规认知等综合能力上下功夫，做到融会贯通、学以致用。这样使得各单位能够腾出更多的时间和精力放在全员性练兵活动上，放在全能选手的培养选拔上，从而使重知识的学习培训向重素质能力的培养上转变，促使选手不仅会“学”，而且会“用”，不仅会“干”，而且会“说”、会沟通。

“双能”竞赛的组织实施分全员性大练兵竞赛与尖子竞赛两个层面组织进行。每年的6月至10月为各市局（分公司）、县局（公司）全员性大练兵和岗位技术能手的选拔、培训阶段。以市、县两级局（分公司、公司）为单位按照省局（公司）培训教学大纲规定的内容组织专卖、安保人员开展岗位培训，以训带赛。各市局（分公司）在广泛开展全员性练兵的基础上，评比选拔出岗位技术能手进行强化训练。每年11月，省局（公司）对各单位全员性岗位练兵活动情况进行实地随机抽检验收。在全省专卖、安全“双能”全员性大练兵的考核验收中，全省11个地区每年有2500多名选手参加训练，600多名选手参加竞赛验收，这其中既有单位领导班子成员、中层干部，也有基层一线的干部员工。每年12月，省局（公司）分别举行专卖、安保人员“双能”岗位技术能手竞赛，由各市局（分公司）组队参加。

“双能”竞赛让专卖人员的各项专业技能得到了有效的提高。（许新红 摄）

在两年来“双能”竞赛的过程中，各市局（分公司）在关注竞赛本身的同时，对竞赛的根本目的和指导思想也有了更多的思考。如今，各单位逐步淡化了对竞赛结果的追求，更加注重专卖和安保人员整体素质的提高，把大练兵转化为加强专卖、安保基础工作的推动力，用专卖、安全工作的成果来检验大练兵的成效。特别是在研究、寻找工作与学习的结合点上，各单位动足了脑筋，各有各的高招，各有各的窍门。温州市局（分公司）以提高业务水平和工作实效为着眼点，提出了“体能训练抓集训，智能训练抓平时”的思路，做到体能训练与日常工作两不误，智能训练与日常工作两促进，全面提升队伍执法水平。嘉兴市局（分公司）结合“双能”竞赛开展了营销、配送、驾驶、安保等“八大能手”选拔竞赛活动，还独创了询问模拟竞赛，通过实战演练，提高办案水平。衢州市局（分公司）结合“双能”竞赛开展了“双争双考、五评五创”活动。“双争双考”是对全市专卖人员进行岗位工作业绩和能力素质考评，“五评五创”是对全市各单位开展的五项主要工作进行考评，合力打造、提升扎实的市场基础和队伍素质基础。丽水市局（分公司）坚持每人每天训练两小时制度，利用市场管理间隙进行训练，上午市场检查前智能训练1小时，下午市场检查后体能训练1小时，坚持在实践中学习，在学习中实践。在这种你争我赶的训练中，许多单位逐步摸索出越来越科学的训练方法，把训练计划细化到每一岗位上，实行“分灶吃饭”，对每一个人进行数据化分析，开展有针对性的训练，对不能达标的再开“小灶”，缺什么补什么，不达标决不收兵。

高手云集比赛场上竞风流

过五关斩六将，各路精英一路“拼杀”，站在了同一个竞技场上。

临近年末岁首，11个地区选拔出的专卖技术能手聚首杭城，站在了专卖、安全“双能”岗位技术能手大赛的赛场上。他们个个摩拳擦掌，满怀信心和喜悦，他们要用最好的状态迎接大赛，向组织、向单位、给自己交上一份满意的答卷。

在“双能”竞赛中，尽管2006年实行体能达标，比往年降低了要求，但是选手们仍然敢冲敢拼，争先恐后，都提前完成了达标任务。在计算机操作、真假烟鉴别、案例分析智能竞赛中，选手们有勇有谋，稳中求快，快中取胜，都提前交卷，成绩普遍比较理想。在真假卷烟鉴别中，绍兴市局的王晨江仅用7分40秒就完成比赛，鉴别准确率为100%，比规定时间快4分20秒。比赛期间，高潮迭起，佳绩频传，赛出了风格，赛出了水平，展示了浙江烟草干部职工团结奋进、精诚协作、敢于拼搏、勇于争先的精神风貌。

从两年的竞赛结果比较来看，各单位之间整体实力差距在不断缩小，整体水平有所提高，达到了预期的目的。在全员性大练兵考核中，各单位都取得了比较好的竞赛成绩，全省烟草系统人员体能平均达标率为95.3%。

硝烟散尽练兵的锣鼓声依然在延续

12月20日，“双能”竞赛落下帷幕，队伍建设的进行曲却永远没有休止符。

在“双能”竞赛的过程中，各单位对如何实现从“双能”阶段性的以赛促训向建立长效机制的转变进行了积极的尝试，对在培训和比赛中形成的一些好的方法、好的经验进行固化，对暴露出的深层次的问题积极研究解决的对策，以建立长效机制来保障队伍素质的持续提高。在“双能”竞赛活动中，各单位逐步建立了“明确目标、强化领导、分工负责、密切配合、上下联动”的组织领导机制和工作机制，积累了举办大型竞赛活动的组织工作经验。杭州、金华、台州、湖州市局（分公司）等单位逐步摸索出了集中训练与分级分批训练、业余训练与专业训练、学习培训与考察交流、抽检与普测相结合的日常学习培训机制。绍兴、宁波、温州、舟山市局（分公司）等单位把“双能”达标与员工动态考核、星级评比、行业机构改革、年度目标考核有机结合起来，把培训比赛成绩等作为一项考核内容纳入综合考评中，与岗位淘汰、职务晋升、工资奖励紧密挂钩，形成了培训——考核——使用——待遇为一体的激励约束机制。

迄今为止，“双能”竞赛已成功举办了两届，可以说取得了比较突出的成效，为夯实专卖管理的各项基础工作提供了有力的保障。那么，如何积极寻求建立长效机制，巩固“双能”竞赛成果？浙江省局（公司）党组领导明确表示：下一步要以加强职工职业能力建设为核心，紧紧抓住技能培养、竞赛选拔、鉴定评价、表彰激励等工作环节，从而逐步建立起培训、考核与使用、待遇相结合的激励机制，建立起岗位准入、使用、退出的相关制度和标准，促使全体干部职工树立起终生学习的观念，刻苦钻研岗位技能，在浙江烟草新一轮的发展中立足岗位成才、建功立业，为自己的人生“达标”。（作者单位：浙江省烟草专卖局＜公司＞）