“两项检查”促管理

2006年，与行业内其他企业一样，淮阴卷烟厂里刮起了“两项检查”风潮。

年初，淮阴卷烟厂召开专题会议，就“两项检查”工作进行了动员和部署，分别成立领导小组和办公室，首先从工作机制上确立起主要领导亲自抓、分管领导负好责、各部门密切配合、协调联动、齐抓共管的局面。接着，充分利用厂里各种宣传载体，以无所不入的宣传方式加深全厂每一位干部职工对“两项检查”的理解，做到“人人皆知检查”。然后，通过制定工作方案和建立内部管理监督制度，将各项工作细化到个人，从制度上确保“两项检查”顺利开展。

一切准备就绪。淮阴卷烟厂“两项检查”工作就此展开。

内部专卖管理监督方面，为使工作做实、做细、做深，淮阴卷烟厂建立了卷烟生产、烟叶、烟用物资、烟用机械、卷烟销售等各环节的专卖管理岗位职责，明确各岗位的主要工作内容、责任追究和处罚措施；与相关部门主要负责人签订“内部专卖管理监督责任书”，对各部门的自查内容进行具体分工。将2005年度烟草专卖品的购置、生产、调拨、运输、销售、仓储、报废处理等环节作为自查的重点内容，制定了检查工作实施要点，明确了检查内容、检查资料、操作流程和检查重点，对相关数据之间的钩稽关系做出了说明，为企业的专卖管理监督现场自查工作指明了重点和方向。

“支支成精品”的质量方针深入淮阴卷烟厂的职工心中。（张建丽 摄）

为从严从细、全面彻底地做好自查自纠工作，淮阴卷烟厂重点对2005年度烟叶、烟机、烟用专卖物资等专卖品购进、到货确认情况和卷烟实际生产情况、机台打码和期间销售、出库扫码、开具准运证情况以及促销烟实际使用、列入生产计划、完税情况等进行详细的检查复核。各部门依据省局、省工业公司的检查表设计了符合本部门生产特点的辅助性表格，完善表与表之间数据关系的支撑，并严格按照省局、市局的要求对相关数据资料进行细化分类归档，打印装订成册，建立台账总分目录，注重痕迹化管理。对发现的问题，淮烟严肃对待、及时整改，确保整改落实到位。

同级审计方面，淮阴卷烟厂将审计的重点确定为财务收支的真实性及完整性，资产负债的真实性，资产管理及资产运营收益，主业与多元化企业，《烟草专卖法》、财经纪律、内控制度执行情况，预算完成情况，专项资金使用情况等7个方面的内容，并进一步细化了各个方面的具体检查内容，明确了每一项内容的具体检查程序和方法，将同级审计检查的各项工作任务分解到了个人，确保审计人员人人头上有任务。

从2006年2月下旬开始，淮阴卷烟厂开展了同级财务收支审计、内部控制制度检查、预算管理实施情况审计，认真处理好审计和整改的关系，做好同级审计“回头看”工作。

淮阴卷烟厂将此次“两项检查”视为促进企业内部管理上水平、上台阶的契机，因此工作开展得有声有色，不搞“一阵风”，“敢检查、真检查”。淮阴卷烟厂对国家局政策的执行力度，以及淮阴卷烟厂职工对厂里决策的执行力度，在这次检查中得以充分体现。由于整改措施及时跟进，此次检查中发现的账务处理问题已全部得到纠正。

不仅如此，借“两项检查”之机，淮阴卷烟厂还对涉及全厂性的制度进行逐条梳理，整理后在厂办公局域网“企业制度”专栏进行公布。同时，针对“两项检查”中发现的问题，及时制定相关制度，弥补薄弱环节，切实提高企业的内部管理水平。“两项检查”揭露问题、规范管理、促进企业发展的目的在淮阴卷烟厂得以实现。

对于此次“两项检查”，淮阴卷烟厂许多职工感触颇深：“一开始，大家都认为企业本身就比较规范，没必要搞这么大动作。但真正开展‘两项检查’后，我们才发现，基础工作做好了，以后的工作就很省事了，工作流程、工作节奏、工作方法、档案管理及内部规章制度都发生了新的变化，整个管理水平都得到了提升。”

内管之基

淮阴卷烟厂内部管理之路是一步一个脚印、踏踏实实地走出来的。

1991年，淮阴卷烟厂陷入历史最低谷，几乎资不抵债，举步维艰。淮烟以“严格管理”为抓手，狠抓管理制度建设，逐步走出低谷。

1996年，为追求高标准，淮阴卷烟厂自我加压，在全厂开始推行ISO9002、ISO10012和现代企业标准三大体系。那时，不少干部职工有抵触情绪，职工认为现有的管理制度还比较规范，用不着改变，干部则认为推行三大体系后，“是文件、制度、体系说了算，不是自己说了算”，“等于削权”。但厂领导班子下定决心要“在内部管理方面动真功夫”，把现代企业管理制度运用到实践中来。为使干部职工围绕三大体系履行好各自职责，厂里实行了“高压政策”——“理解要执行，不理解也要执行；你不换观念，我就换人！”

至今，提起这项“高压政策”，淮阴卷烟厂副厂长樊兆庆仍然感慨不已：“不经历风雨怎见彩虹？三大体系中任何一项的实施，都经历了不平凡甚至痛苦的过程；三大体系中任何一项的实施也都使企业的管理水平上了一个台阶。”

……

强调“严格”、狠抓“执行力”、突出“现代化”，这是淮阴卷烟厂内管的抓手和重心。既抓现代管理又抓基础管理，既注重管理制度的健全又重视管理制度的落实，淮阴卷烟厂内部管理的基础就这么一步步奠定下来。从1996年开始，淮阴卷烟厂用了不到3年的时间，相继建立了ISO9001质量保证体系、ISO10012计量体系和现代企业标准体系，并在全国烟草行业率先通过认证。全国烟草行业第一家通过测量管理体系评审的单位，江苏省第一家2003版测量体系示范企业，第一批4A级国家标准化良好行为企业之一，多次获得全国质量管理先进单位称号——淮阴卷烟厂的内部管理渐渐闻名于行业内外。

三大体系的建立，标志着淮阴卷烟厂内部管理开始进入规范化、制度化、科学化、程序化的轨道。随着企业的发展，淮阴卷烟厂不断完善三大体系，推行了“目标管理”和“预算管理”，把全年任务分为A、B、C三类管理目标，将一切收支列入控制范围，形成多层次、多方位狠抓落实的局面。

此外，淮阴卷烟厂加快了以信息化带动企业现代化建设的步伐，分三期投入近3000万元，与清华大学、航天一院十四所合作建立了独具企业特色的CIMS系统，把现代经营管理理念融入信息系统中，实现数据集成、过程控制和数据决策，使内部管理向科学化、智能化、现代化提升，并由此获得“中国企业信息化建设百强企业”称号。

管理无止境

无规矩不成方圆，体系的建立是管理的基础和保障。在长期的实践中，淮阴卷烟厂逐步建立起一整套较为规范、严密的内部管理体系，厂里日常的生产经营皆被纳入这套体系中。这些规章制度已化为一个个细节融入到工厂生产的每一个环节，并深植于职工的心中。

淮烟一直在不断完善和提升其内部管理水平。很早便获得国家863计划CIMS应用示范企业的称号，可以说，淮阴卷烟厂的信息化工作是走在行业的前列的。但他们并不满足，2002年，他们建成了一条整合生产调度、动力管控、制丝管控、卷包物流等计算机管理控制智能的生产“信息高速公路”——生产管理控制平台。通过这个平台，可以将生产和控制指令下达到每个机台，实现了对生产过程的远程监控以及“扁平化管理”。近年来，他们依托建立的生产管理控制平台对计算机管理纵向模块进行横向集成，进一步建立了生产质量控制平台，按照“名优卷烟”的产品质量标准和新国标进行过程控制，实现生产的智能化、信息化和规范化管理。

他们重视质量管理，每年开展两个月以上的“质量月”活动，组织开展各项质量攻关，持续提高产品质量。2006年新推出的“一品梅1906（特制）”、世纪佳品“一品梅”都以高品质博得了消费者青睐。他们开展“处室服务月”活动，生产管理部到各部门走访调研，了解并解决存在的问题。他们抓现场管理，每周各相关部门组织一次检查，同时要求车间人员进行自查。

严格管理、严爱相济，他们重视以人为本，在重点机台设置座椅，便于职工休息；他们对工作辛苦的营销人员特别礼遇，逢年过节，总是组织厂里其他部门的同志代表带着礼物前往营销人员家里慰问。

谨守规范、令出必行，淮阴卷烟厂物资采购处的孙建花说他们的工作完全实行“阳光操作”，厂领导从不干涉正常工作，他们对准备采购的卷烟纸样品，一张张精挑细选，这已成为习惯。

还有他们的厂务公开，“想公开、敢公开、真公开”，获得了“全国厂务公开工作先进单位”称号。

……

管理无止境。尽管淮阴卷烟厂的内部管理已取得丰硕成果，但他们仍“永不满足”。“我们的内部管理还要进一步精细化，要在全厂建立有效的卓越绩效管理模式，要通过文化力进一步提升企业的管理力”，这是淮烟人新的目标。