全面加强领导干部作风建设，是新时期新形势下党中央作出的一项重大战略部署。在中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。在今年“两会”期间，胡锦涛总书记进一步强调指出，各级领导干部要增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，这对于加强领导干部作风建设具有重要的指导意义。姜成康局长在国家局召开的纪检监察工作会议和政治工作会议上，针对行业部分领导干部作风方面存在的问题，明确提出了加强行业领导干部作风建设的具体要求。全面加强作风建设，培养和树立八个方面的良好风气，要靠以下途径努力为之。

一靠持久学习。培养好的作风离不开坚持学习，加强理论武装，提高政治理论素养。学习不仅是一种习惯和爱好，更体现了一种责任意识、一种精神追求。身为领导干部，首先需要深入系统地学习政治理论，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强理论思维能力和战略思维能力。同时，还要努力学习科学文化知识和现代管理学知识，不断增强领导企业发展的能力。领导干部要树立终身学习的意识，做到真学、常学、善学、深学。通过学习，增强党性，提高素养，增长见识，陶冶情操，塑造高尚的人品官德，切实打牢思想道德基础。

二靠自身修养。培养好的作风离不开加强自身修养，增强自律能力。在新的历史条件下，领导干部面临着诸多诱惑和考验，为什么有的领导干部能拒腐防变，而有的领导干部却蜕化变质？原因多种多样，但共性原因是缺乏党性锻炼，不注重思想道德修养的锻炼和提高，主观上放弃了世界观改造，导致人生观和价值观出现了偏差。人世间最顽固的“敌人”是自己的弱点，最难战胜的是自己。因此，领导干部加强自身思想道德修养，强化党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，进而树立正确的权力观、地位观、利益观，就显得极为重要。唯有如此，才能始终做到自重、自省、自警、自励，始终做到不为名所困、不为物所累、不为利所惑、不为色所诱，才能具有立身之本。

三靠思想教育。培养好的作风离不开加强经常性的思想教育。实践证明，近些年来通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想的学习和实践、保持共产党员先进性教育和学习践行党章的活动，对加强领导干部作风建设起到了重要作用。要认真总结经验，开展经常性、有针对性、富有成效的教育活动，切实开展好全面加强领导干部作风建设的教育活动，要着力在“学（文件）、摆（问题）、建（制度）、查（行为）、树（风气）”五个方面下功夫，要坚持高标准，针对性要强，措施要有力，努力使加强领导干部作风建设见到实效。还要有针对性地开展理想信念教育、树立科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和廉政教育。通过教育筑牢思想道德防线，使各级领导干部始终坚持党的根本宗旨，始终保持“赶考”的精神状态和良好的作风。

四靠追求高尚。培养好的作风离不开高尚的追求。胡锦涛总书记倡导领导干部“讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，对领导干部的生活情趣、品行操守提出了明确要求，具有很强的针对性和现实意义。联系辽宁烟草行业实际，各级领导干部要以牢固树立“两个至上”行业共同价值观为高尚追求，以“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”为行为准则，自觉抵制腐朽的思想观念、生活作风和行为方式，远离浮躁和低级趣味，注重检点个人的“生活圈”、“交际圈”和“娱乐圈”。通过高尚的精神追求，形成良好的思想作风、领导作风、工作作风、学习作风和生活作风，永葆领导干部的政治本色。

五靠学习楷模。培养好的作风离不开学习时代楷模。为治理沙丘、造福百姓至死不渝的焦裕禄，无限忠诚于党、国家和人民的孔繁森，勤政为民、鞠躬尽瘁的牛玉儒等，都是我们领导干部为之敬仰，应当学习的光辉典范。我们要学习他们具有坚定的共产主义理想信念，具有旺盛的革命意志和无私的奉献精神，用先进人物的模范事迹激励自己，同时也要用胡长清等人的反面事例警示自己，时刻保持清醒的头脑和昂扬的斗志，不断提高思想道德境界。

六靠批评帮助。培养好的作风离不开组织的关怀和同志们的帮助。领导干部也都是凡人，会有缺点和毛病，缺少批评与帮助，就有可能蔓延“放大”。因此，领导班子要尽快着力克服普遍存在的不能正常地开展批评和自我批评的问题，积极营造有利于开展批评、修正错误的良好环境。要以提高领导班子民主生活会质量为重点，通过开展真诚的批评和自我批评，正确认识自我，修正缺点和错误，完善自我。领导干部要善于倾听群众的意见，尤其是批评意见，做到闻过则喜，及时纠正，见之于行动。真诚开展批评和自我批评的良好环境一旦形成，领导干部作风建设就一定会呈现出崭新的局面。

七靠制度保证。培养好的作风离不开制度做保证。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好无法充分做好事，甚至会走向反面。因此，加强辽宁烟草行业领导干部作风建设，必须注重制度建设。要严格执行党组议事规则和决策程序，坚持和健全民主集中制，重大问题必须集体研究决定，不按个人说了算。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好提名关、考察关、监督关、讨论关，用好的作风选作风好的人。要严格按照规定发挥投资、预算、薪酬“三个委员会”的决策作用和省局（公司）“五个监督管理办法”的监督作用。要严格落实经济责任审计、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、问责制等制度。要通过加大制度建设力度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，充分发挥制度对加强领导干部作风建设的保证作用。

八靠监督制约。培养好的作风离不开加强监督。领导干部尤其是主要领导干部手中握有重要的权力，而权力是一把“双刃剑”，正确运用权力可以为党的事业、为烟草行业的发展做出重要的贡献。反之，权力失去监督和制约，极易出现被滥用的情况。近些年来，一些领导干部犯错误，出现严重问题，甚至成为人民的罪人，与排斥监督有着直接的关系，这方面的教训是十分深刻的。因此，领导干部要以对党的事业、对自己、对家庭负责的态度，自觉接受监督，并要注重研究探索实现有效监督制约的途径和方式，切实做到领导干部的权力行使到哪里，跟踪监督就到哪里，将领导干部权力运行有效地置于制度机制的监督之下，确保党和人民赋予的权力得到正确行使。

链接

努力把握新形势下领导干部作风建设的规律

要把严格自律和强化监督结合起来。作风的发展变化，是内因和外因相互作用的过程，而内因又具有决定性意义。这就要求把抓好领导干部的自律放在第一位。要引导领导干部把党的理想、宗旨、纪律内化为自己的信念，作为自己立言立行的根本准则，自觉发现和解决自身作风存在的苗头性问题，始终保持共产党人的政治本色。与此同时，也要重视他律，强化外在约束。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使领导干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和效果。

要把继承优良传统和不断培育新作风结合起来。作风建设具有继承性，必须继承党的优良传统作风。同时，作风建设又具有时代性和不断发展变化的特点。在新的历史条件下，我们一定要以科学发展观为统领，总结历史经验，弘扬党的优良传统和作风，同时还要紧跟时代，研究新情况，解决新问题，从新的实践中汲取新的营养，勇于创新，积极培育适应时代要求的新作风，使领导干部作风建设充分体现时代精神和时代风貌。

要把整体推进与解决突出问题结合起来。在整体推进中，要特别注意抓重点，致力于解决突出问题。对那些涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈；对那些涉及面广、危害性大、反映强烈的重点问题，要不失时机地进行治理整顿，逐一解决。先进性教育活动的成功经验表明，建立一定的载体，开展必要的主题明确、内容具体、时间集中的活动，是解决领导干部作风问题的一种好办法。（节选自《把领导干部的作风建设放在更加突出的位置》，作者：齐玉文，来源：《求是》）