说起专卖管理，相信许多人会皱起眉头，特别是干过专卖管理工作的同志，都知道这项工作的艰辛。但是，江西省上高县烟草专卖局敖阳稽查中队中队长凌秋英，这位基层专卖一线上少有的女性，却在专卖管理这个平凡的岗位上，无怨无悔地连续奋战了14年。

要胜任专卖工作必须用知识来武装自己

“专卖管理工作是一项政策性、业务性很强的工作，如果不加强学习，就不能适应新时期工作的要求，就可能成为时代的落伍者。”

1994年，凌秋英被分配到上高烟草工作。走上工作岗位后，只有中专文化水平的她深深感到以前所学的知识已满足不了实际工作的需要，必须加强学习、提高自己。为此，她抓紧点滴时间，如饥似渴地学习专卖业务知识，向“老专卖”同志学，从书本上学。她先后系统地自学了《烟草法律法规汇编》、《计算机应用基础》、《犯罪心理学》等业务知识，还利用业余时间认真学习文化知识，报名参加法律专业大专课程的自学考试。多年来，她的业余时间几乎都用在了学习上。

功夫不负有心人。经过多年的刻苦学习，凌秋英的综合素质不断提高。她不但顺利通过了行业各级有关部门组织的专卖执法考试及全国计算机应用能力初级考试，还多次代表县局参加省、市局组织的专卖业务知识竞赛，取得了好成绩。她撰写的多篇文章在行业内媒体上刊登。

“一个人走一百步，不如一百个人都朝一个方向走一步”，这是凌秋英常说的一句话。她不但自己学习，还积极组织队员一起学习，每周五下午成了中队的固定学习日，既学政治理论，又学专卖法律法规、真假烟鉴别、典型案例分析等。学习，不但使全中队人员的业务技能得到全面提高，而且促使他们严于律己、廉洁务实，从思想上、行动上构筑起坚强的自律防线，为提高队伍的战斗力打下了坚实的基础。

要规范市场秩序必须依法办事

2006年4月，凌秋英成功竞聘，任敖阳稽查中队中队长。角色转换后，面临着新的考验，她工作更加努力。

上任伊始，她烧的“第一把火”就是整顿县城宾馆、酒店、茶楼、网吧等娱乐场所卷烟经营，规范卷烟市场秩序。当时城区内共有40余家宾馆、酒店及茶楼，歌舞厅和网吧有30多家，多数没有办理烟草专卖零售许可证，且经营者法律意识淡薄，经营秩序混乱，成了销售“假、私、非”卷烟的重灾区。加之这些娱乐场所环境比较复杂，由一些社会上的“地痞”照看场子，又多是夜间营业，开展整顿工作困难重重。

明知山有虎，偏向虎山行。在困难面前，凌秋英没有退缩。经过摸底调查，她决定采取先难后易方式逐个击破。首先要拔掉的一颗“钉子”是“森粥坊”。该店是社会上的几名闲散人员合伙开办的，违法现象十分严重。凌秋英带领几名队员白天多次去都未见到业主，后来决定晚上再去。2006年6月的一个晚上，她与几名专卖稽查人员来到“森粥坊”，业主曾某在场，他们向他出示了执法证件，但曾某却视而不见、不予理睬。当执法人员依法暂扣其违法经营的6条卷烟时，急红了眼的曾某手持一根1米多长的铁棍紧靠柜台前说：“谁敢动我的烟，我就劈死他！”凌秋英见此情景，立即冲上前对曾某规劝说：“曾老板，我们是在执法，你暴力抗法是要负刑事责任的，你不要错上加错，否则后悔莫及。”面对镇定、从容的凌秋英，曾某最终如实交出了违法卷烟。

在历时一个多月的卷烟市场专项整顿活动中，凌秋英及队员们不知遭到多少次围攻、谩骂，受到多少次恐吓、威胁，但他们毫不退缩，咬紧牙关一家一家地查、一户一户地清，圆满完成了检查整顿任务。

“端窝点、打团伙、破网络、抓首犯、断渠道、清市场”是稽查中队的核心工作。凌秋英和队员们一方面广泛收集案件线索，掌握不法烟贩的动向；另一方面对涉嫌违法的经营户实行有效监控。

凌秋英（右）在教零售商识别真假卷烟。

县城农贸市场的卷烟经营户易某，经常销售“假、私、非”卷烟，尽管被县局稽查大队查处过多次，仍屡查屡犯。凌秋英组织中队全体稽查人员召开分析会，大家一致认为易某手段狡猾，一定有隐藏违法卷烟的窝点，必须进行跟踪和监控。于是，她把稽查人员分成两组，一个组负责监控易某的销售“下线”，另外一组由她亲自带队对易某的店铺进行24小时监控。经过近两个月的艰苦努力，他们终于掌握了易某的活动规律及藏假窝点。

“收网”的时候到了。2006年11月22日上午，中队稽查人员在公安人员的配合下，对经营户易某在县城郊区租用的仓库进行突击检查，当场查获假冒卷烟400条，案值近6万元。此案是上高县烟草专卖局组建以来查获的最大一宗销售假冒卷烟案件。案件的成功破获凝聚了凌秋英和队员们的心血，也有力地打击了涉烟违法犯罪人员的嚣张气焰。

从事专卖工作14年来，凌秋英力排外界干扰，秉公执法，在她经手查办的数百起案件中，没有发生一起行政诉讼和行政复议案件。她把权力当作一种责任，一身正气、严于律己，用实际行动树立了烟草专卖执法干部的良好形象。

解决客户的困难就是我们的工作

“解决客户的困难就是我们的工作。”凌秋英常这样说。

2006年夏天的一个晚上，上高县建设路卷烟零售户舒梅秀给凌秋英打电话说：“有三个小青年说在我店买的中华烟是假的，要我加倍赔钱，这可怎么办？”放下电话凌秋英带领队员迅速赶到舒梅秀店，在向三个青年出示证件后，她手拿“中华”烟，从包装到烟支向他们详细介绍了鉴别真假“中华”烟的方法，并告诉他们：所购的两条“中华”烟均是真烟。三个小青年本想敲诈一下舒梅秀，没想到烟草执法人员深夜出动为客户服务，在事实和证据面前，三个小青年说：“是我们多喝了点酒，才觉得烟没味……”说完便一溜烟走了。

对待困难零售户，凌秋英充满爱心。县城有位名叫罗贤刚的老人，年过六旬，无依无靠，曾因无证经营被稽查中队查收过卷烟。罗贤刚主要依靠晚上摆摊点的微薄收入来维持生活，想卖点烟增加收入，却又不符合办证条件。凌秋英知道后，当即决定与罗贤刚结成帮扶对子，扶持他经营卷烟。于是在随后的几天里，她垫付资金和罗贤刚一起租店面，办理营业执照和烟草专卖零售许可证，并帮他布置店面、擦拭柜台、设计摆放卷烟。平日凌秋英经常抽空来帮老人打理店铺，指导经营技巧、教其识别真假卷烟，令罗贤刚感动不已。现在，罗贤刚月均销售卷烟有近600元的利润，生活状况已有大大改观。每当谈起这些，罗贤刚老人总是热泪盈眶，他逢人便说：“是凌秋英中队长帮我走出了生活的困境。”

凌秋英对来访或办事群众总是热情相待。2006年5月2日，一位卷烟零售户老陈手里拿着一条已拆开的吉品“金圣”卷烟，怒气冲冲地来到中队办公室，情绪激动地说：“你们烟草公司怎么能卖假烟，我手中的这条‘金圣’是前几天你们送货员刚送的，才卖一包烟，就被一位消费者退回，说是假的，这是怎么回事？请你们赶快查清楚！”

正在值班的凌秋英先倒了一杯水给老陈并耐心安抚他，然后接过烟仔细地鉴别：“您这条烟被调包了”。没等凌秋英说完话，性急的老陈更加火了，说：“大妹子，这条烟条盒上面有你们公司卷烟出库时间和我的名字，不是你们的烟是谁的烟?卖了假烟不承认，我要去投诉你们烟草！”

“大叔，先喝口水，消消气，这条烟曾离开过您的店，对吗？”凌秋英耐心地问。“是的，昨天下午……”老陈介绍了这条烟的来龙去脉。听完老陈的讲述，凌秋英把不法分子进行卷烟调包的惯用手法向老陈逐一道来。听了她耐心、细致的讲解后，老陈的疑问消除了，紧紧握住她的手惭愧地说：“我错怪你们了，我对刚才的行为表示道歉！你们烟草人这样负责、这样热情，真是我们卷烟零售户的贴心人啊！”凌秋英像这样真心服务零售户的事例有很多。

14年来，凌秋英努力做到依法管人、以理服人、以诚感人、以情动人，以服务促管理，寓管理于服务之中。为了群众的满意，她坚持从身边事做起、从点滴事做起，想群众所想、急群众所急、做群众所需。在14年的专卖工作中，她没有太耀眼的光环，没有得到太多鲜花和掌声，有的是对烟草事业的执著追求，对群众的满腔热忱以及对生活的无限热爱。（作者单位：江西省上高县烟草专卖局）