山西烟草的基础是相对薄弱的，但烟草人的意志是坚强的。以李泽华局长为首的山西烟草人不甘落后，按照国家局“整体推进，全面提升，注重实效，创新发展”的总体要求，跳出山西的局限看全国，站在行业的高度搞网建，结合本地的实际谋发展，以求新、求变、求进的精神，走出了一条创新型的、有责任、有品位、有境界的网建之路。

山西是农业大省，全省农村人口约为2200万人，占全省总人口的65％；农村吸烟人数占吸烟总人数的60%以上；农村市场卷烟销量占总销量的55%。鉴于山西省农业人口比例高、农村卷烟市场比重大且发展前景广的特点，山西烟草将农村市场网建工作列为网建水平全面提升的重点和突破口。

根据这一重点和突破口，山西烟草全力实施“金叶乡亲工程”。他们站在建设社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，切实把握农村市场、打牢农村市场基础，把满足农村卷烟市场货源供应放在第一位，把培育品牌放在第一位，把客户服务放在第一位，把农网建设确定为“一把手”攻坚工程，切实把农村市场网建抓早、抓紧、抓实、抓好。

山西烟草的“大厅”建设得到了国家局局长姜成康的肯定，他认为“这本身就体现了创新”，山西烟草也依托大厅，精心搭建起了无障碍的农村服务平台。目前山西全省共设立服务大厅147个，实现了对20154个自然村、45265个零售客户的覆盖，服务的农村零售客户占全省零售客户总数的61%。

山西烟草以解决难点问题为目标，竭力为农村服务开“一路绿灯”，用顽强的吃苦精神逐步解决农村卷烟销售网络“空白村”，基本解决农村市场的“盲区盲点”问题。截至2007年3月底，全省共消灭“空白村”13485个，农村卷烟销售网络覆盖面达到自然村总数的68%，较解决“空白村”行动实施前提高29个百分点；网络已覆盖300人以上自然村20252个，覆盖面达99.7％；全省农村入网零售客户达到74353户，较解决“空白村”行动实施前增加12371户，增幅达19.96％。

山西烟草针对山多、人稀、行政区划偏多、地理环境复杂的现状，提出在农村零售户服务方面，尤其是对于边远山区零售户，形式要灵活、多样、便捷、实用，不拘一格，不搞一刀切，要有“能忍耐、能战斗、能奉献、能创新”的精神。各市局（公司）积极因地制宜地采取了直访代送、一站式等多种服务形式，尽可能保证服务大厅辐射范围之外的零售户享受到同样优质的服务。比如，朔州市局（公司）成立了由客户经理、专管员和市局（公司）机关人员共同组成的边远山区特别服务队；忻州市局（公司）针对偏、远、散的地域特征，把“农服大厅”的功能搬到流动服务车上，形成了点、线、面相结合，厅、站、车互补的“三位一体、梯次补位”农村网络服务模式；吕梁市局（公司）党员积极与农村弱势群体客户结对子，组织了一系列帮扶活动，充分体现了对农村服务的“真情、责任、奉献”。

为保证农村市场的卷烟供应，山西烟草通过一系列措施努力解决低档烟供应不足问题。2006年，全省销售低档烟41.8万箱，完成了国家局下达年计划40.5万箱的103.22％，有效保障了农村市场的供应。同时，还通过引导销售，不断挖掘农村市场潜力，近一年来，全省已较好地培育了“红山茶”、“哈德门”、“红梅”等一批适合农村市场的卷烟品牌，“大丰收”自去年7月入市以来，通过全省行业积极培育，成功填补了“蝴蝶泉”、“公主”等一批品牌退出后留下的市场空间。

一分耕耘、一分收获。山西烟草在不断创新中提高了农村零售户服务水平，把“农村零售客户和消费者满不满意、受不受益”作为衡量工作成败的标准，实现了城乡市场的协调发展，并从广阔的农村市场得到了回报，全省2006年农村市场卷烟销量达69万箱，同比增加4.3万箱，增幅为6.7%，成为全省卷烟销量新的增长点。