加强思想建设

加强思想建设，引导广大干部职工牢固树立并认真践行“两个至上”的行业共同价值观。

统一思想，形成共识。在“两个至上”行业共同价值观的群众性大讨论和主题实践活动中，北京市局（公司）党组高度重视，加强领导，多次进行动员、下发文件，采取多种形式，积极推进群众性大讨论和主题实践活动深入开展。在活动中，还有针对性地加强精神文明建设和企业文化建设，逐步创造和形成了比较完整的具有烟草行业特色和北京烟草特色的价值理念体系。

立足岗位，重在实践。去年，北京市局（公司）党组直接组织了4次处级干部论坛，机关各部门和各基层单位组织召开了上百次员工论坛，广大干部职工都能从本岗位实际出发，谈认识，讲责任，定标准，并且能够言行一致，付诸于实践。通过去年一年开展的主题实践活动，涌现出大量的好人好事，广大干部职工以自己的实际行动，深刻说明“两个至上”不是抽象的，而是具体的；不是空洞的，而是实在的。

分类指导，深入推进。为贯彻落实国家局党组的部署和行业政工会议精神，从北京烟草的实际出发，对今年的主题实践活动确定了“分类指导、领导带头、突出重点、普遍深入”的四条原则，并做出了具体安排。

搞好制度设计

聘用工已经成为北京烟草职工队伍的主体。如何有效地调动聘用职工的积极性，形成“进得来、出得去、留得住”的用人机制，是我们构建和谐企业、加强职工队伍建设、提高队伍整体素质的一个重要任务和关键所在。

北京烟草重在制度设计。去年7月，正式出台了在专卖管理员和客户经理“两支队伍”中实行职级管理的改革办法，建立有效的激励约束机制。重点抓了以下几个环节的工作：

把握精神，明确思路。市局（公司）党组在认真领会把握国家局要求精神的基础上，针对北京烟草实际，做出了对客户经理和专卖管理员实行职级管理的决定。坚持以人力资源市场化配置为改革的基本取向，以“规范用工、依法管理、完善机制、增强活力”为改革的基本目标，坚持以人为本，坚持人事、用工、分配制度改革的配套实施，逐步实现由传统人事管理向现代人力资源管理转变，由身份管理向岗位管理转变，努力建设符合现代企业制度要求的，以岗位为基础、绩效为依据、能力为导向的人事、用工、分配制度，充分调动聘用员工的积极性和创造性。

研究政策，定好标准。职级管理是一项全新的改革，没有任何经验可以借鉴，为了解决矛盾、理顺关系，我们采取了相应的措施：一是定岗、定位、定范围。把市场监管员、市场稽查员和客户经理、市场经理这四个与市场监管和卷烟营销工作联系最直接、最紧密、能力素质要求最高的岗位作为职级管理的关键岗位，先行改革。二是定员、定薪、定结构。根据国家局的规定和各省级局的做法，结合实际确定了定员标准。确定“两支队伍”人员统一实行岗位职级工资，并合理确定了工资标准，设计了“三级十五档”的工资体系。三是定上岗条件、定相关政策。对于申报初、中、高三个职级的人员规定了必要的职级考试申报条件，将申报条件与学历条件和本岗位工作年限挂钩。

严格考核，动态管理。市局（公司）根据区县局（公司）“两支队伍”各岗位人数分别下达初中高级聘任职数。明确聘任条件，建立考核体系。年度考核优秀的（在本岗人数的10%～15%范围内）可晋升一档工资，年度考核不称职或连续三年考核基本称职的，降低一档工资标准。经教育培训仍不能胜任相应岗位工作的，应进行岗位调整，直至解除劳动合同。工作业绩考核由各区县局（公司）细化指标自行组织。

经过一年多的工作，北京烟草“两支队伍”的职级管理改革已经顺利实施。“两支队伍”实行职级管理后，广大聘用职工觉得有奔头了，心态平和了。同时，通过职级管理也较好地建立了聘用工队伍的成长通道和管理机制。