随着烟草行业改革与发展的不断深化，行业信息化建设进程的不断加快，卷烟生产经营决策管理系统等行业应用系统陆续投入运行，烟草行业迫切需要构建一个“系统集成、资源整合、信息共享”的数据中心，将“信息孤岛”整合成为“信息大陆”，成为发挥信息整体功效的一个平台，成为“数字烟草”建设的重要内容和基础环节，为国家局、省级公司、“两烟”经营主体提供及时、准确、系统的信息服务。2006年10月，国家局印发了《烟草行业数据中心建设实施意见（征求意见稿）》，以规范行业数据中心建设，并在2006年11月召开的全国烟草行业统计工作会议上提出统计工作转型并轨，统计工作的重点从数据采集、加工转向数据管理和信息分析，从信息技术和数据管理两个层面提出了全面构建行业数据中心的任务。行业数据中心建设，将为行业的改革与发展、提高行业总体竞争实力提供强有力的信息和技术支撑。

建设数据中心 服务改革发展

行业数据中心建设的总体架构

按照行业管理体制的特点，行业数据中心主要由国家局（总公司）和省级局（公司）、省级工业公司两级数据中心构成，每级数据中心分别由信息资源标准、数据交换服务、数据加工存储、数据分析应用和信息安全保障五个体系组成。数据中心应用服务于三级用户，第一级是国家局（总公司），第二级是省级局和省级工业公司，第三级是地市级烟草公司和卷烟厂或卷烟生产点。

五个体系中，信息资源标准体系实现标准的制定和规范管理；数据交换服务体系实现数据的汇集和服务通道；数据加工存储体系实现数据的规范加工和存储管理；数据分析应用体系实现数据的科学分析和增值服务；信息安全保障体系保障信息系统安全可控和有序运行。

建设行业数据中心的意义

烟草行业数据中心是展现行业改革与发展进程和成果的平台。建设行业数据中心的意义主要体现在以下三个方面：

一是服务行业的改革与发展。行业数据中心的建设，将实现信息技术促进管理创新，推进行业信息化建设和信息资源的有效利用，做到资源协同应用，技术协同关联，应用协同共享。

二是提供信息增值服务。行业数据中心的建设，将把信息资源整合成可操作的、有统一标准的服务，及时、准确、系统地为行业各级单位提供生产经营信息，提高企业对市场的快速反应能力和市场预测的准确率，提高行业宏观调控和管理水平。

三是支撑行业的生产经营管理。建设行业数据中心，将使信息技术真正渗透到企业的产品设计、生产、管理和运营各环节中，为管理者提供及时、准确、系统和易用的信息资源与信息分析工具，提高行业生产经营和管理决策水平。

建设行业数据中心的保障

一是平稳运行的三大应用体系。行业数据中心的建设，将通过数据纽带、流程桥梁连通“数字烟草”三大应用体系，即电子政务体系、电子商务体系和决策管理体系，使行业数据中心成为基于行业数据的信息交换与协同平台和信息发布与分析平台。

二是不断推进的行业信息化标准化工作。信息资源标准体系是建设行业数据中心的基础，是实现行业数据元管理、信息分类及编码标准管理、数据交换标准管理的充分必要条件。目前，已经完成了包括烟草行业信息化标准体系等标准项目的制定。

三是严格规范的数据管理。数据是数据中心的核心，规范的数据口径、高质量的数据，对数据的深层挖掘和分析，是发挥数据中心作用的关键。目前，已经投入运行的决策管理系统、烟叶基础软件等应用系统的数据报送制度已在行业内执行，数据的统一管理和分析已成为行业各级统计部门的主要工作。

四是行业内互联互通的网络。目前，行业已经投入运行的内联网已基本形成了以地面骨干网为核心、覆盖全行业的信息通信网络体系。

五是信息安全认证体系。信息安全保障体系建设将以“积极防御、综合防范”为指导思想，构建以安全策略为核心，以管理、技术和运行维护为支撑的三位一体的保障体系，实现对数据中心的全方位综合性防护，达到保障数据中心安全可靠运行的目标。

六是“单点登陆”的行业门户网站。行业网站将各种应用系统集成统一到行业的门户网站上，通过实施用户权限的受理、分配和认证，实现“一点登陆，全网通行”，提供一个单一的访问行业各种信息资源的入口。

行业数据中心的建设目标

行业数据中心建成后，国家局（总公司），省级局（公司）和省级工业公司，地市级局（公司）和工业企业三级之间，可以实现行业各类信息的实时上传下达、互联互通，工商企业之间可以实现信息协同与共享。

国家局领导对建设行业数据中心的指导意见

姜成康局长：要加强集成整合，建设行业数据中心。目前，行业正在运行的主要系统已经积累了大量的信息资源，行业统一的技术平台对数据和应用也已进行了初步整合，行业数据中心初步形成。要充分利用现有资源，进一步加强集成整合、深入挖掘服务，是当前行业信息化工作的重要责任。通过行业数据中心的建设，要在服务大局、服务企业、服务管理三个方面切实发挥好服务作用。

为保证行业信息资源上传下达、左右协同、资源共享，全行业必须要建设好统一的数据中心，切实做到数据标准一致、数据管理科学、数据应用规范。（摘自姜成康局长在2006年全国烟草行业信息化工作会议上的讲话）

张保振副局长：要坚持“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，实现系统集成、资源整合、信息共享，把行业数据中心建设好。行业的数据中心应主要包括三个部分：一是行业数据交换平台，从技术上保障行业数据和统计信息的上传下达；二是行业信息协同平台，用于工商信息衔接，支持新型工商关系的建设；三是行业信息资源服务平台，用于加强对信息的分析应用，服务行业宏观调控和科学决策，服务行业经济运行，提高行业管理水平。（摘自张保振副局长在2006年全国烟草行业信息化工作会议上的讲话）

企业之声：上海烟草（集团）公司信息中心的建议

1.准确定位，统一思想，明确需求

首先，各省级局和工业公司，要从国家局领导对行业数据中心定位的要求，正确理解行业数据中心建设对烟草行业改革与发展的重要作用，统一思想，按照数据中心建设的要求，及时、准确、完整地提供数据，结合本企业、本部门管理决策的需要，积极推进数据分析应用的开展。

其次，数据中心建设的需求要紧紧围绕行业的战略重点，围绕数据中心的定位和作用，系统全面并分层次考虑数据源、数据的精度、应用的功能，不能“眉毛胡子一把抓”，也不能只考虑局部。例如，对国家局来说要实现数据的集中管理，要根据国家局宏观调控和战略决策的需要，将行业各单位的数据采集到行业数据中心；而对工商企业，则要有规则、有秩序地向行业各工商企业反馈数据（这类数据是指从行业一个企业的层面来看，生产经营以及管理很需要但比较难采集到的信息），要充分考虑为各工商企业提供数据服务的内容。

2.制定标准，保证执行

通过行业数据中心建设，确定数据规范和日常管理的标准，要求行业各工商企业执行，并以此为依据规范本企业的数据和日常管理，从而保证数据的及时、准确和完整。这种标准包括数据中心的信息分类及编码标准、数据元管理标准等等。这些标准由行业牵头适时地进行研究和发布，将有利于行业各工商企业少走弯路，加快数据中心建设的步伐。

3.合理应用技术，保证安全可靠

首先，要确定合理的构架，数据中心的建设要与业务系统的建设相对独立，不要耦合得太紧密，业务系统是支持当前的业务活动的，它关注的是现在，而数据中心关注的是过去和将来。同时行业数据中心的应用主题除了服务于国家局之外，还可以将行业各工商企业数据中心应用的共性主题进行集中建设，这样能够充分发挥资源优势，取得事半功倍的效果。

其次，在数据交换、整理、存储和日常管理上，要合理应用技术支持不同的需求。要按照目前行业信息化建设已经形成的平台和技术标准进行统一，要根据数据抓取的频率、信息展示和分析的需求来合理确定所应用的技术和产品，通过合理的技术应用来保证“四统一”在数据中心建设中的贯彻执行，同时又能对数据中心的安全稳定可靠提供有效的支持。（资料来源：国家局烟草经济信息中心）