2006年11月16日，《烟草行业商业企业卷烟物流费用管理办法和核算规程》（以下简称《办法和规程》）正式发布，于2007年1月1日起实施，这不仅标志着烟草商业企业物流费用的管理和会计核算从此有法可依，也标志着行业内部规范管理工作迈上了一个新的台阶。

《办法和规程》是经过认真调研，基于国家相关法律法规及行业实际情况而制定的，既有科学性，又有适用性。根据《中华人民共和国会计法》、财政部《企业会计制度》和行业的成本费用管理有关规定制定的《办法和规程》，对卷烟物流费用定义、科目设置、核算管理制度、测算程序、核算方法等进行明确规定，对今后商业企业物流费用的管理进行科学、规范的指导，具有很强的可操作性。

规范商业物流费用管理

《办法和规程》符合新形势下烟草行业规范管理的实际需要，出台非常及时。自工商分开、地市级公司成为市场经营的主体，商业企业全心全意为市场服务、为零售户服务的意识进一步提高，更加注重市场销售网络建设，积极推进“按客户订单组织货源”工作，在卷烟物流建设方面投入大量的人力、物力和财力。但是，由于行业一直缺乏物流费用的相关规定，各地对卷烟物流费用的管理内容、程序、会计科目设置上做法各异，产生了一些问题。《办法和规程》规范了商业企业卷烟物流费用的管理，并以此为契机，推动商业企业加快现代物流企业建设的步伐，具有重要的现实意义。

机动送货车辆发生的相关费用是卷烟物流费用的重要组成部分。（金菊 摄）

另外，从商业企业物流费用管理的细节来看，《办法和规程》明确了仓储分拣费用、配送费用及卷烟物流管理费用等实行独立核算，这样可以促使商业企业在决策时考虑同类企业相关费用构成比重，准确分析各个环节物流费用所占比例，科学确定网建投资规模，提高物流费用会计核算的精细度，有利于商业企业控制成本费用，促进商业企业提高规范管理的水平。

内部规范管理的进一步提升

《办法和规程》的出台标志着行业内部规范管理的进一步提升。近年来，行业一直在狠抓内部规范管理，相继制定了《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》、《烟草行业加强内部财务管理和审计监督的实施意见》，并印发了《国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查的通知》和《国家烟草专卖局关于开展2005年同级审计工作的通知》等一系列文件，目的就是通过自查、自律、自纠来规范内部行为。具体到商业企业的物流建设方面，由于以往商业企业没有关于物流费用分摊的规定，有些商业企业在会计核算时，随意将物流费用并入经营费用、管理费用等科目中。有些企业对网建投资缺乏前期调研与投资监管，对投资金额缺乏有效控制，甚至不考虑自身实际需要，盲目攀比，存在一定的铺张浪费现象。《办法和规程》统一物流费用的归口办法，避免会计核算信息失真，明确卷烟物流应实行费用预算管理和费用定额管理制度，提高了行业对商业企业卷烟物流工作的管理力度，有利于行业内部规范管理的进一步提升。

全行业应认真学习并自觉遵守《办法和规程》，结合企业自身现状，调整相关科目的设置与归属，准确区分物流变动费用和固定费用，建立健全物流费用核算管理责任制，加强对物流费用的核算与管理，配备物流费用会计核算人员，进一步降低物流费用，提高配送效率。

行业应当加强对各商业企业物流费用的考核、检查和分析，监督物流费用预算的编制和有效执行，使行业物流费用管理走向科学化、规范化、标准化，实现烟草行业持续稳定协调健康发展。（作者单位：国家局发展计划司）