2006年中央经济工作会议强调，必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。烟草行业作为国民经济的一个重要组成部分，担负着满足消费、增加积累的重要职责，烟草行业能不能“又好又快”地发展，直接关系到国民经济建设的全局。因此，烟草行业应深刻领会中央经济工作会议精神，结合实际，确保行业持续稳定协调健康发展。

“又好又快”的深刻涵义

“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。从“又快又好”到“又好又快”，词序的变化，蕴涵了深刻的意义，是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

“又好又快”是一个有机统一的整体。尽管我国经济有了长足的发展，但各项人均经济指标均较低，实现现代化的任务依然艰巨。无论是增强综合国力、提高人民生活水平，还是促进社会进步、全面建设小康社会，都需要加快经济发展，保持一个较快的经济增长速度。我们要的速度应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度，是资源消耗比较少、环境得到保护的速度，是经济波动比较小、增长得以持续的速度。“又好又快”，就是既要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，又要坚持优化结构，努力提高质量和效益。

“好”字当先，转变经济增长方式

2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年，全行业贯彻落实国务院有关文件精神，行业经济保持良好的发展势头，烟叶生产继续保持平稳发展，经济运行质量和效益继续稳步提高，行业资源得到有效整合，“两烟”生产经营秩序明显改善，进一步严厉打击了制假售假活动，净化了卷烟市场、通过实施科技自主创新，企业竞争实力不断增强。

面对良好开局，我们也必须看到，当前行业运行虽然朝着良好的方向发展，但仍存在一些问题和矛盾需要重视并加以解决。行业内企业管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度；行业在推进联合重组的进程中，还要完善法人治理结构，克服发展中可能出现的大企业病等种种问题；低档烟供需矛盾依然存在；企业的内部监管依旧任重道远；《烟草控制框架公约》的约束力量在不断增强；国际竞争加剧，中国烟草企业面临着竞争压力……

因此，无论是从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当先，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上，切实转变经济增长方式。

推动行业“又好又快”发展

确保行业“又好又快”发展是一项系统工程，需要一系列的自然、经济、社会条件保障，需要行业内外各级部门的支持与协作，需要我们在坚持专卖专营的体制下，合理发挥市场优化资源配置的作用，只有这样才能具备良好发展的基础。

“又好又快”发展，是持续稳定协调健康基础上的发展。要保持持续稳定协调健康的发展势头，行业要在遵循经济发展规律的前提下，加强和改善宏观调控，建立有效的市场竞争机制，避免高低不平的起伏式发展。

“又好又快”发展，是在大力推进技术进步基础上的发展。当今市场竞争日趋激烈，行业需要依靠技术进步，掌握具有自主知识产权的核心技术，不断提高卷烟产品的科技含量，才能在市场竞争中取胜，才是真正具有潜力的发展。

要做到“又好又快”发展，行业需要转变经济增长方式，加强内部监管，努力构建和谐烟草，在实现行业内部和谐的同时，要注重保护零售户和烟农的合理利益，还要处理好与社会各方面的关系。

要做到“又好又快”发展，行业应认真贯彻落实“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，进一步完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平。

总之，烟草行业的改革与发展已进入一个新的时期，今后面临的任务也更为繁重和艰巨。行业要继续深入贯彻落实科学发展观，按照“又好又快”发展的要求，开创烟草行业改革与发展的新局面。