“打码到条”意义重大

“一号工程”意义重大，分期推进。一期是以“一打两扫”、工商数据采集、国家局数据中心建设为内容，二期是以“打码到条及订单采集”系统项目为内容，二者互相承接、互相呼应，组成了一个完整的物流跟踪系统和信息采集系统。

“一号工程”启动于2003年年初，全面运行于2005年下半年。全面运行以来，“一号工程”达到了国家局的预期目标，取得了比较显著的阶段性成果。在2006年10月30日召开的打码到条项目实施工作电视电话会议上，国家局副局长李克明对“一号工程”对烟草行业的作用给予了充分的肯定，他认为，“一号工程”的作用体现在多个方面：一是“控”，即促进了卷烟生产经营的科学管理，有效调控了卷烟的生产进度，为行业科学决策、宏观调控提供了行之有效的手段；二是“通”，即打通了工商企业之间的信息通道，实现了生产经营数据的适时采集和工商信息的共享；三是“联”，即实现了卷烟实物与专卖准运证的关联确认，完善了实物到货确认制度；四是“统”，即“一号工程”为行业统一代码体系的推广和使用打下了基础，为行业搭建了统一的基础信息平台和统一的数据交换机制，使行业信息化建设水平上了一个新台阶。

2006年10月30日，烟草行业“打码到条”项目实施工作电视电话会议召开，国家局副局长何泽华、李克明到会动员并作重要讲话。（武玉军 摄）

奏完第一乐章之后，“一号工程”的下一步发展方向又是什么？

在卷烟工业环节，“一号工程”的功能正在得到有效拓展。目前，从云南、广东、浙江、福建、湖北、贵州等省中烟工业公司和上海烟草（集团）公司等9家工业企业的试点情况看，借助生产经营决策管理系统提供的数据，企业能够比较快速、准确地掌握本企业产品在全国市场的营销状况，通过以销带产，合理安排生产计划，同时，更有针对性地开展营销活动。

在卷烟商业环节，对“一号工程”的延伸工作也被提上了日程，一种新的发展思路——“打码到条及订单采集”项目应运而生。2006年3月，国家局经过审慎研究，决定在全行业开展打码到条及订单采集项目的建设。2006年4月，国家局正式批复建设“打码到条及订单采集”项目，并确定宜昌市公司、合肥市公司、太原市公司、成都市公司、昆明市公司为首批地市级公司试点单位，确定湖北省公司为行业第一家以省为单位的试点单位。

当“一号工程”进入“打码到条及订单采集”阶段，该工程之于行业的意义和作用将更加明显。

从项目本身看，打码到条及订单采集项目是“一号工程”的延伸和进一步完善。在“一号工程”的运行过程中，作为经营主体的地市级公司，虽然通过到货扫码获取了卷烟购进信息，但是地市级公司的销售、库存等信息还没有实现及时、准确地采集，卷烟成品的物流跟踪过程还不完整，决策系统对宏观调控的辅助作用还没有得到充分发挥。因此，有必要进一步把对卷烟流向的监控从地市级公司延伸到零售户，及时、准确、全面地采集商业实物销售及库存数据，实现对卷烟成品物流的全过程痕迹管理。同时，真实、完整地采集零售客户需求信息和订单信息，推进行业数据中心建设，进一步完善和丰富决策系统的服务功能。

从行业全局看，“打码到条及订单采集”系统不是一个简单的项目，而是事关行业改革与发展大局的战略工程，意义重大，影响深远。国家局副局长何泽华明确提出：“要从行业发展全局、从商业企业由传统商业向现代流通转变的过程、从未来的角度来认识‘打码到条及订单采集’这项工作。行业加强内部管理监督、工商信息共享等工作都需要商流、物流、资金流全过程的整合。行业开展‘订单供货’试点工作也要求有完整的商流与物流、优化的流程和完整的信息做支撑。”

打码到条及订单采集系统内部机制：通过订单采集、订单生成计划、计划驱动三扫、三扫派生条码、条码约束打码，实现“件条关联、货单关联、一条一码”，从而达到真实采集卷烟实物出入库信息、掌握库存信息、完善物流跟踪的目标 。（行业卷烟生产经营决策管理系统项目实施办公室 供图）

无疑，“打码到条及订单采集”项目的实施，将为上述行业重要工作的开展创造有利条件，奠定良好的基础。正如李克明副局长所强调指出的，“打码到条及订单采集”项目建设是以卷烟物流为切入点，实现全行业“系统集成、资源整合、信息共享”、打造数字烟草的重要项目，也是全行业实现物流、商流、资金流整合的一条切实可行的路径，对于烟草行业适应市场、科学管理、信息共享、宏观调控、整合资源都具有基础性作用。

虽然“打码到条及订单采集”项目的实施对象是地市级商业公司，但服务对象却是整个烟草行业，该项目对于全行业来说是一项重要的系统工程、战略工程、基础工程，其意义不亚于“一号工程”一期。

着眼于全行业实施

实施“打码到条及订单采集”项目，不仅是试点单位的工作，而且是全行业的使命。

要把这项重要性、艰巨性和紧迫性都很强的项目在全行业范围内推进，要有扎实到位的思想认识、团结协作的组织实施、高度的执行精神和精益求精的工作态度。在电视电话会上，何泽华副局长和李克明副局长对“打码到条及订单采集”项目的实施提出了如下工作要求。

高度重视项目实施

在思想认识和组织实施上，要高度重视，把思想认识统一到国家局的要求上来。要充分利用前期建设积累的经验，发扬前期建设的工作作风，切实加强领导，精心组织项目的实施工作，确保项目的实施进度。

坚持正确的实施原则

在项目的实施过程中，要坚持“科学、规范和提升水平”的原则。要坚持科学的态度，不断提高系统设计的适用性和可操作性，确保实施方案的科学性，在试点的基础上不断完善实施方案，积极稳妥地推进项目在全行业的实施工作；要严格遵守《招投标法》和我国项目管理的有关规定，始终坚持项目建设的公开、透明原则，要自觉接受纪检监察部门和公证部门的监督，确保项目的规范运行；要着眼于进一步提高重大项目建设的科学管理水平，对项目进行全过程的管理，努力控制成本费用，建设精品工程。

做好“建”、“用”结合

好的项目要做到“建”、“用”结合。一方面要把项目“建起来”。各单位要按照国家局的要求，按照“打码到条及订单采集”项目实施办公室制订的具体计划，积极推进项目实施。另一方面要把项目“用起来”，项目建设的目的在于应用，要抓好项目应用工作。要做好信息分析工作，使商流、物流、资金流的信息有效整合起来，发挥项目辅助专卖管理、卷烟经营的作用。在地市级公司这个环节上，要通过这项工作把商流、物流和今后开展的仓库管理系统统一起来，“三流”整合后，地市级公司的经营才是完整的经营。

扎实开展打码到条和订单采集工作

在电视电话会上，何泽华副局长强调指出，要认真做好打码到条和订单采集工作。做好该项工作首先要进一步加强标准规范建设与应用，把打码到条及订单采集系统工作结合起来。统一零售客户编码、组织机构代码和卷烟代码。地市级公司要着力于商流、物流、资金流整合，将打码到条、仓储管理、仓储软件完整地结合起来。其次要加快建设和完善集中仓储、分拣配送等基础性工作。统一电话订货和集中仓储、采用分拣线进行配送分拣，是“打码到条及订单采集”项目建设的基础。要按照2006年国家局物流工作会议的要求，加快这些项目的建设。最后要提高件烟出库效率，推进数字化仓储建设。要以试点实施“打码到条及订单采集”项目为契机，充分利用该项目的卷烟出入库信息和托盘标识载体信息，结合企业内部仓储管理需求，积极推进数字化仓储系统建设，真正实现仓储数字化管理。