根据对行业新阶段新形势新任务的分析判断，为进一步推进烟草行业改革和发展，国家局党组研究提出2007年行业工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以实现中国烟草由大变强为目标，继续深化行业改革，大力推进自主创新，切实转变增长方式，严格内部管理监督，努力构建和谐烟草，实现烟草行业持续健康发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。