2006年,按照国家局总体要求,各级专卖管理部门认真履行职责,紧紧围绕打假打私、内部监管、加强基层建设三项重点任务,不断强化专卖管理各项工作。始终保持卷烟打假高压态势,坚持打源头与打网络并重,切实落实烟草、公安联合打假工作制度,加强对有价值案件线索的经营,对重大案件挂牌督办,成功组织了天津“1•12”、西南五省“5•31”、京冀“11•25”等一批重大贩假网络案件的集中打击行动。全国共打掉制售假烟网络475个,其中达到国家局与公安部制定的制售假烟网络案件标准的255个,涉案金额千万元以上的大要案24个。通过严格落实卷烟打假责任制,深入开展端窝点、打源头工作,福建、广东等省制假重点地区的制假活动得到有效控制,各地呈转移、扩散势头的卷烟制假活动受到严厉打击,对烟机和卷烟纸、丝束等原辅材料的日常监管进一步加强。全年共查处制售假冒商标卷烟案件33万起,查获假冒卷烟90.7万件,捣毁制假窝点4296个,查缴制假烟机1281台、烟叶1.06万吨,依法拘留制假分子6634人,其中判刑2313人、劳教116人,有力打击了制假分子嚣张气焰。全行业高度重视和加强专卖基层建设,认真贯彻落实国家局关于《加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》各项内容和要求,在全面调查的基础上,明确县级局专卖管理的职责定位和机构设置,充实人员力量,制定装备设施配置、经费开支等方面的规定和标准,完善加强县级局建设的制度措施,进一步夯实专卖管理基础。切实加强卷烟零售市场监管,国家局专门组织对卷烟零售市场变化和监管情况进行了调研,针对存在问题提出加强监管的具体措施。加大卷烟零售许可证的管理力度,按零售业态标准对零售户实施分类管理。注重加强对卷烟零售市场特别是零售终端的研究,创新专卖管理方式方法,对重点环节和关键部位实施全面监控,依法查处各种非法经营活动,重点打击非法经营大户。准运证管理工作迈上新台阶。卷烟准运证管理系统自下半年正式升级启用,改变过去的省际、省内分级管理模式,实行统一管理,加强了对卷烟流向的动态监控。各级专卖局把依法行政工作摆在更加突出的位置,全面部署“五五”普法工作,大力开展法律法规培训教育,推行行政执法责任制,规范行政执法行为,促进了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的烟草专卖执法体系的逐步健全和完善。 |