编辑的话：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。这是一项艰巨复杂的系统工程，需要全国上下不同行业、不同部门的齐心协力和不断努力才能实现。

烟草行业作为整个社会的一个有机组成部分，也应该为构建和谐社会做出努力。2005年全国烟草工作会议提出，要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力构建和谐的烟草发展环境。作为烟草商业企业，如何在具体的财务工作中为构建和谐的烟草发展环境做出自己的贡献呢？以下是来自四川省烟草专卖局的思考和认识。

正确处理6大财务关系 促烟草商业和谐发展

龚锦华 石磊/文

财务关系是指企业在组织生产经营活动过程中与有关各方所发生的经济利益关系。无论是商品经营，还是资本经营，最终都体现为这种经济利益关系。

构建怎样的企业财务关系，取决于企业的价值取向。从世界经济发展史来看，企业价值取向经历了从股东利益向相关者利益演进的三个主要阶段：第一阶段在20世纪30年代世界经济大萧条以前，企业的价值取向是“股东至尊”，企业的一切组织活动都围绕着股东利益开展。第二阶段在20世纪30年代至80年代后期，是企业价值取向的一个过渡阶段。由于30年代世界经济大萧条，人们开始质疑“股东至尊”的价值取向，转而关注企业中除股东以外的利益相关者。所谓利益相关者，从经济学的角度来看，是指那些向企业提供专用投资并在企业“法律”框架内承担风险并享有收益的单位或个人，具体包括出资人、债权人、雇员、供应商、顾客等。第三阶段在20世纪80年代中后期，世界经济结构、产业布局调整的步伐不断加快，全球经济一体化的热潮一浪高过一浪，社会资源在全球范围内按市场经济规律优化配置，世界500强企业越来越多地从价值链上思考共同发展，许多主张股东利益最大化理论的经济学家和企业家们纷纷改变自己的立场转向利益相关者的观点。企业价值取向的演变促进了企业财务关系的发展，企业财务关系也经历了从以股东利益为取向转向以相关者利益为取向的演变过程。

国家烟草专卖局明确提出：要坚持把烟草行业的发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，在坚持专卖制度的前提下，积极推进以市场为取向的改革，充分发挥市场机制作用，使专卖制度下的烟草企业充满生机和活力。烟草商业企业要贯彻落实好国家局的上述要求，一个核心问题就是要按照“两个至上”的行业共同价值取向和“构建和谐并进的利益共同体”的企业价值取向，运用好企业利益相关者的利益均衡这一科学理论和实践成果，正确处理好烟草商业与利益相关者的六大财务关系，切实维护国家利益、消费者利益以及其他相关利益者的利益，努力创造和谐的发展环境，实现烟草行业持续健康稳定发展。根据价值链分析，烟草商业企业的利益相关者则主要包括国家（出资人）、卷烟工业企业、卷烟零售商、烟农、企业员工以及卷烟消费者等。

正确处理好与国家的财务关系，确保国有资产保值增值

当前，烟草企业理顺资产管理体制的改革正在进行，构建总公司、省公司、地市公司三级母子公司体制，实行两级管理、三级核算，形成总公司对省公司、省公司对地市公司的投资关系。在新型的产权体制下，国家是烟草行业的出资人，烟草行业必须切实维护国家这个出资人的利益，确保国有资产保值增值。

切实维护国家利益，烟草行业还须转变经济增长方式，走内涵式发展道路，大力实施低成本战略，实现由粗放型管理向精细化管理的转变，优化企业内部管理。实施低成本战略，烟草商业企业应该突出以下几个方面工作。第一，突出预算管理。预算管理是企业生产经营活动有序运行的前提保证，是反映企业管理水平高低的重要标志。要实现企业发展的低成本运作，应该始终将预算管理作为企业财务管理的核心工作，科学制定定额、严格预算编制、强化预算执行，维护预算管理的严肃性，切实达到增收节支、挖潜降耗、提高效益的目的。第二，突出资金管理。资金是企业运行的“血液”，是企业赖以生存和发展的源泉。资产一体化后，由于管理体制和职责发生了转变，烟草行业应该更加重视资金管理，提高资金使用效率，充分发挥资金管理中心的作用，通过对资金的集中管理，加强资金控制，从源头上堵塞资金管理的漏洞，防范资金风险，确保国有资产保值增值。第三，突出成本费用控制。成本费用是一项综合指标，成本费用的高低不仅决定着企业经济效益的好坏，而且决定着企业竞争力的强弱。企业竞争在某种程度上就是成本费用的竞争，降低成本是增强企业生存和自我发展能力的根本手段。通过创新业务流程、提高劳动效率、挖潜降耗、增收节支等措施，大力加强以成本控制为中心的各项财务管理工作，努力克服高投入、高消耗、高成本和高费用的状况；同时通过进一步深化企业内部改革，创新科学管理体制和机制，规范经营管理行为，努力改变低效率的现状，不断提高行业资源配置效率和经济运行质量。

正确处理好与卷烟工业企业的财务关系，建立稳固的发展战略同盟

烟草工商企业是行业发展价值链条上的一对孪生兄弟，是荣辱与共、利益共享、唇亡齿寒的利益共同体。烟草行业实现工商管理体制分离的两年多来，国家局提出要按照“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的原则，切实建立起同心同德同成长、连心联利联发展的工商关系，这是工商企业寻求持续发展的共同追求。

就烟草商业企业来说，应该以市场为基础、以品牌培育为纽带、以共同发展为目标，与工业企业建立起真正的战略伙伴同盟。为此，烟草商业在正确处理好与工业企业的财务关系时，需要加大在以下几个方面的投入。第一，加大对卷烟市场控制和管理的投入。要始终将打假打私、“端窝点”、“除网络”作为重点工作来抓，保证打假经费，严格经费管理，为营造良好的市场环境提供必要的资金保证，为品牌营销提供一个良好、有序的市场环境。第二，加大对品牌培育和客户关系管理的投入。应持续加强对卷烟销售网络建设的投入，充分发挥网络引导消费、培育品牌、服务客户的功能和作用，切实把全国名优品牌培育好、维护好，从而形成几个在国内、国际上具有影响力的大品牌，增强烟草行业的总体竞争实力。第三，加大协调工商企业利益关系的力度。烟草商业企业要加大费用管理控制力度，降低自身运营成本，合理协调好与工业企业的利润分配关系，最大限度地减少工业企业的营销成本，增加工业企业的获利空间，进一步建立起新型的工商合作关系和稳固的工商战略合作伙伴关系。

正确处理好与卷烟零售客户的财务关系，建立稳固的营销战略同盟

烟草商业在正确处理好与卷烟零售客户的财务关系时，需要在以下几个方面加大投入。第一，在为卷烟零售客户提供优质服务上加大资金投入。改进对卷烟零售客户的服务，在拜访、送货、访销过程中，为零售客户提供热情周到的亲情式服务。第二，在为卷烟零售客户提供适销对路的有效货源上加大投入。应加大力度解决好有效货源的供应问题，逐步做到品牌让客户自由选择，货源分配公开、公平、公正，让卷烟零售客户感到满意。第三，在加强对卷烟零售客户的管理上加大投入。应制定中长期卷烟零售客户的布局规划，坚持听证制度，严格发放烟草专卖零售许可证，引导卷烟零售客户合理布局。第四，在保证卷烟零售客户合理的盈利水平上加大投入。烟草商业必须关注卷烟零售客户的利益问题，应逐步解决好合理批零差这一关键问题，使卷烟零售客户的盈利水平不断提高。当前，国家局正在大力实施的“按客户订单组织货源”的试点工作，其主要目的之一就是要真正解决卷烟零售客户切实关心的低档卷烟和紧俏烟供应不足的问题，从而保证卷烟零售客户的利益，建立起稳固的营销战略同盟。

正确处理好与烟农的财务关系，建立稳固的烟叶发展战略同盟

近年来，党中央、国务院将“农业、农村、农民”问题作为经济建设和社会发展的重中之重来抓。在党的十六届五中全会上更是鲜明地提出要加快构建“社会主义新农村”的发展进程。从行业发展角度看，烟叶、烟区、烟农，就是烟草行业的“三农”问题，烟叶产区是行业建设“社会主义新农村”的突破口和落脚点，烟叶生产是卷烟生产的第一车间，烟农是烟叶生产的主力军，保证烟农的利益，是维护国家利益的重要体现。

烟草商业企业在正确处理好与烟农的财务关系时，应该在以下几个方面加大投入。第一，在烟叶基础设施建设上加大投入。要努力在烟叶基础设施建设即烟水、烤房、小型农机具、标准化站点、防雹和烟路等六项基础工程上下功夫，加大资金投入力度，努力改善烟农的生产和生活环境，切实解决烟农的后顾之忧。第二，在技术推广工作上加大投入。不断提高科技含量，切实提高烟农的素质，采取多种形式培训烟农，帮助他们获取科技知识，使他们适应社会化大生产的要求和集约化管理的新模式。在组织生产的过程中，可以重点推广工厂化漂浮育苗、稻草还田、标准化烤房、三段式烘烤工艺等关键技术，对肥料、农药、地膜等烟用物资进行统一经营、统一组织，并实行“套餐式”配送和使用，切实减轻烟农的劳动强度，将烟农从繁重的体力劳动中解放出来。第三，在烟农保障体系建设上加大投入。通过建立风险基金和保险等方式，让烟农踏踏实实种烟，达到烟农增收、政府增税、行业增效的目的。

正确处理好与消费者的财务关系，确保稳固的市场资源

卷烟消费者是烟草行业的衣食父母，是行业生存与发展的基础。无论是卷烟工业企业还是烟草商业企业，都有义务承担起维护卷烟消费者利益的责任，这是烟草行业的最高价值追求。

烟草商业企业要大力配合卷烟工业企业履行“注入技术活力，关爱消费者健康”的使命，及时向卷烟工业企业反馈市场信息。烟草商业企业要在客户关系管理中，建立卷烟消费者数据库，对卷烟消费市场进行分类分析，并与卷烟工业企业的信息系统联网，实现市场信息的及时反馈，促进卷烟工业企业在改进生产工艺的过程中，更加注重保证卷烟产品香味、吸味等感官质量的稳定提升，注重制作过程中各道工序的精细加工，力求为卷烟消费者提供物美价廉的卷烟产品。

正确处理好与企业员工的财务关系，建立稳定的人力资源战略同盟

当今时代，企业的竞争就是人才的竞争。员工是企业发展的财富，是企业赖以生存和发展的动力源泉。人才兴国、人才兴企、人才兴烟已经成为行业各企业的共识。要实现烟草行业的持续稳定发展，必须高度关注、大力实施人才战略，将人力资源管理摆到一个更高的位置上来。

烟草商业企业在处理与职工的财务关系时，必须高度重视加大对以下几个方面的投入。第一，在人力资源向人力资本的转变上加大投入。牢固树立人力资源是第一资源，人才资本是第一战略资本的观念，牢固树立加大人力资源投入是企业回报率最大的长远投资的观念，真正为员工的发展营造一个宽松的环境，为发挥员工的聪明才智提供一个良好的环境。第二，在员工职业生涯的设计上加大投入。在处理与员工的财务关系上，应该在使员工获得稳定增长的薪酬的基础上，不断加大投入，根据员工的发展潜力和发展特点，对其未来的职业生涯进行规划和设计，通过基层锻炼、岗位互换、素质培训、技能培训、职称培训并举的全方位、多渠道的培养途径，让干部和职工通过锻炼和发展逐渐成为推动企业发展的复合型人才。第三，在探索新的激励机制上加大投入。要积极实现职位管理向岗位管理的转变，完善岗位评价考核体系，带动劳动用工和收入分配的改革，逐步实现“岗位能上能下，收入能高能低，人员能进能出”的机制，努力推行企业定员定额管理，加强人工成本控制，精简冗员，改善结构，降低费用。第四，在营造良好的职工文化生活环境上加大投入。应积极推进各种文体活动以及再学习、再培训的活动，切实增强企业员工的归属感和荣誉感，真正体现“以人为本”的理念，实现“愉快的工作、幸福的生活”的目标。

当前，烟草行业正处于重要的调整时期，要实现改革与发展的目标，还必须营造良好的外部环境，在社会上树立“以责任奉献社会、以真情回报客户、以创新超越自我”的良好形象，积极构建“和谐烟草”。其一是要切实加强行业内部管理监督工作，不断规范卷烟、烟叶生产经营行为，促进财经秩序的规范，督促领导干部廉洁自律。其二是要不断强化社会公益事业，高度关注革命老区、贫困山区、困难职工和社会问题，竭尽行业之力，为社会公益事业做出积极贡献。（作者单位：四川省烟草专卖局<公司>）