总资产12.88亿元，负债13.57亿元……这是湖南省2002年郴州市烟草公司的状况。而今，他们不仅还清了债务，职工收入也节节攀升。他们被国家局授予“全国烟叶工作先进单位”称号，被最高人民检察院评为“预防职务犯罪优秀项目单位”，2005年更是获得“省级文明单位”、“全省思想政治工作优秀企业”、“全省烟草系统安全工作先进单位”等各项荣誉称号10多个，局长（经理）姜孝清还被授予“全行业劳动模范”称号。

职工还是那些职工，干部还是那些干部，为什么变化如此大？郴烟人的体会是：效益是管出来的。

规范管理练内功

2002年的一天，郴州市公司碰上了一件前所未有的尴尬事，公司的账号被查封了，原因是2000年原湘南烟草集团违规购进烟叶。

这事让公司上下十分难堪，但也使他们因此悟出了一个理儿：企业人员多、包袱重，管理上的漏洞必然会影响企业的正常生产经营。要想走出困境，就必须从规范管理入手，从内部监管下手。

于是，郴州烟草开始了一系列的改革。

——精简机构。一是实行竞聘上岗，从机关里精简了20%的人员充实到生产一线；二是整合烟叶收购站，并实行工效挂钩，收购站由原来的176个收购点压缩到43个，收购人员由1800余人减少到1200人。人员精简后，过去那种疏于管理、漏洞百出的状况得到较大改观，由此减少的人为损失在2000万元以上。

与此同时，他们加大组织结构调整力度，撤销了北湖、苏仙两区经营部，实行市区卷烟统一配送。从而有效地控制了卷烟体外循环、互相倾销的局面，规范了市场，促进了销售。

——强化内部监管。根据全市“两烟”经营环节多、情况复杂的现状，他们与市检察院联手在全市烟草系统开展预防职务犯罪工作，加大监督力度。对公司重大经济活动和大额投资项目推行经济评审制度，实施物资采购阳光工程。同时，撤并了以前所有的二级核算机构，实行了一本账、一张表，一个口径对外的大财务管理。

——管好“四个轮子”。党组会上明确取消领导专车，领导用车须由办公室统一派车；部门用车须申请，下班后除值班车辆外，其余车辆都要停放在机关院内，节假日车辆全部入库或按指定地点停放。

看到领导处处以身作则，严格要求自己。员工们服气了，并自觉支持改革，各项改革管理的措施也都得到了顺利实施。

狠抓质量创品牌

烟叶是郴州的支柱产业，也是郴州市公司扭亏脱困的潜力和希望所在。郴州烟草要翻身，就得先从烟叶的质量着手。为此，郴烟提出了“以质量谋生存、以规范求发展、以服务创效益”的发展思路，确定了“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，实施科技兴烟，加大生产投入，提升品牌形象，以实现政府、烟农、企业“三满意”。

技术员指导烟叶种植烟。

过去，烟站只管收购不搞生产，只求数量不问效益，半年辛苦半年闲，烟农意见很大。加之烟站管理混乱，压级压价收购、甚至短斤少两现象屡禁不止，违法犯罪案件也时有发生，烟站和政府、烟农之间矛盾突出。

为转变工作作风，提高服务质量，郴州烟草大力推行了“进村入户服务工程”。从2002年开始，市公司对烟叶种植科研技术人员、烟草站职工及机关工作人员实行“三同四带”制度，即带铺盖、带工资（职工工资与任务挂钩）、带任务、带技术，与烟农同吃、同住、同劳动，深入农户及田间地头无偿为烟农提供技术服务，指导烟叶生产，白天进行技术指导，晚上免费为烟农开办“金叶夜校”，按照农时季节向烟农传授种烟技术。全市近400所“金叶夜校”，每年培训烟农达10万人次。

为解决烟农生产资金困难的问题，他们开始推行政府、公司、烟农“三位一体”的生产投入机制，即每亩烟田生产成本由烟农投入180元，烟草公司投入100元，政府投入50元。每亩共330元的投入，由烟草公司设专户管理，主要用于购买烟用肥料、地膜、农药、育苗材料等费用。烟田所需的肥料、农药等物资由烟草公司采取“套餐式”供给，保证了烟叶生产投入到位。

农交售烟叶的热闹场面。

过去，郴州烟叶一直采用的是传统落后的“敞开式”方式收购，“人情烟”、“面子烟”、“关系烟”等违法乱纪现象时有发生，极大地影响了烟农种烟的积极性，以至于有些烟农认为，花钱买化肥，不如花钱买关系。为此，他们开始在烤烟收购上实施封闭式微机密码收购办法，同时把预防职务犯罪工作贯穿于烟叶收购的全过程，堵塞烟叶收购中的各种漏洞。在烟叶收购期间，为方便烟农交烟，每个烟站还都设立了烟农休息室，免费为烟农提供茶水、报纸、防暑降温药品等。这一系列为烟农服务的诚信措施，拉近了同烟农的距离，烟草职工由不受烟农欢迎的人，变成了他们最“可爱”的人。

而如今的郴州烟叶，则以味醇、色正、香气浓郁、品质优异而畅销全国21个省（市、区）的50多家烟厂。上海、常德、长沙等全国多家重点卷烟企业还在桂阳、嘉禾两县建立了调拨点和紧密型基地。

优质服务占市场

卷烟经营一直是郴州烟草的薄弱环节，由于基础工作落后，市场占有率低，零售户与消费者的满意度低，各种非法经营户曾挤占了相当大的市场份额，以致国家税收大量流失。为实现卷烟经营的跨越式发展，郴州烟草以“客户为本、服务至上”为宗旨，转变经营方式，强化服务功能，努力做到“三个满意”，即卷烟生产企业满意、卷烟零售户满意、消费者满意。

为实现这个目标，他们变“坐商”为“行销”，撤销了过去的批发部，成立卷烟营销中心和物流配送中心，提出了“吃服务饭，赚辛苦钱”的口号，全面实行卷烟访销配送，实现电话访销、电子结算、送货上门，为零售户提供优质服务。为了把卷烟配送制的各项服务落实到位，仅市公司就为物流配送中心配置14辆送货车，安排50多名工作人员，并对配送人员实行每周6天送货制，节假日也安排人员访销和送货，“天晴一身汗，下雨一身泥”，无论严寒酷暑，均将热情和优质服务送到零售户店中。此外，他们还组织成立了卷烟同业者协会，创办了相关刊物，搭建信息交流和情感沟通的平台，及时对客户的需求做出反应，并将客户满意度作为绩效考核的重要指标，确保对客户诚信措施落实到位，实现以客户满意为核心的售前、售中、售后全方位服务体系，并在同时强化监督考核，建立客户投诉处理机制。

而在全市烟草系统内开展的“道德在郴烟，诚信伴我行”诚信企业创建活动，更使得郴烟的诚信服务理念深入人心。2003年冬季的一个雨天，临武县烟草公司配送中心员工骆冬菊接到偏远的金江镇一位卷烟零售户的电话，对方焦急地要30条精品“白沙”，上午十一点半之前必须送到。她毫不犹豫地作出承诺，并迅速地办好了手续，在公司送货车一时赶不回来，又没有其他车辆的情况下，她便自己掏钱租车，按时将货送到。这位零售户对此非常感动，从此，他不但成了模范经销户，而且还成了烟草公司的义务宣传员。

几年来，郴州烟草的经济效益一年上一个台阶。截至2005年12月底，全市烟草公司系统“两烟”经营实现销售收入35.42亿元，比上一年增长44％；实现利润25.59亿元，同比增长31％……他们用事实证明：好的企业是管出来的，好的效益也是管出来的。（作者单位：湖南省郴州市烟草专卖局）

编后：事在人为，业在人创。郴州烟草在2002年时还是一个资不抵债、管理混乱的企业。然而，几年间他们却焕发出勃勃生机。人还是那些人，他们用事实告诉我们：好的企业是管出来的，好的效益也是管出来的。

管理是企业的灵魂。每一个成功的企业都有一套科学的管理机制且不断发展和创新。关键是怎么制定和实施这套管理机制。企业不是在造神话，是需要脚踏实地地学习，兢兢业业地工作，发奋图强地创新。郴州烟草的管理是成功的，其做法也是值得学习和借鉴的。（雪石）