一年之计在于春，当前正是烟叶生产关键的开局时刻，2005年度的烟叶生产基础设施建设工作也已进入收官阶段。为认真贯彻全国烟草工作会议精神，切实落实“防止过热、稳定规模”的主要任务，不断加强对烟叶生产基础设施建设的管理，中国烟叶公司已派出10个调研组，分赴17个烟叶产区开展调研工作。

要将检查、验收、评价工作作为当前烟叶生产基础设施建设的重点。

日前，姜成康局长指出：“要把检查、验收、评价工作作为烟叶生产基础设施建设的重点，确保工程质量和资金安全。”记者在四川凉山了解到，已完工的96952口水窖、5处小塘坝、168条沟渠、124.17公里管网和185间烤房顺利通过了村、乡、县三级100%普验和州20%抽验，正等待四川省局和国家局的进一步验收。检查、验收、评价已经成为全行业烟叶生产基础设施建设当前的重点任务。

在肯定2005年度烟叶生产基础设施建设所取得的巨大成果的同时，我们也必须清醒地看到，部分产区还存在着对于加强烟叶生产基础设施建设的错误理解。有的地方政府和烟农看到行业投入巨额资金进行烟叶生产基础设施建设，就误认为目前烟叶紧缺或是行业将大力提高烟叶生产的规模和产量。这种认识不仅偏离了行业加强烟叶生产基础设施建设的初衷，也将对“防止过热、稳定规模”的大局产生消极影响。

毋庸置疑，基础设施严重不足业已成为制约众多烟叶产区提高效益、持续发展的瓶颈。但是，加强烟叶生产基础设施建设为的是打破这一瓶颈，而不是为了扩大规模和产量，我们必须正确认识并深入宣传其重大意义。从国家大局出发，加强烟叶生产基础设施建设是行业贯彻“工业反哺农业”方针、积极参与建设社会主义新农村的具体表现；从行业实际出发，加强烟叶生产基础设施建设是行业提升烟叶质量、突出服务烟农、稳定烟叶生产的现实需要。

烟叶生产属于农业范畴，生产过程中具有许多不可控因素，靠天吃饭和千家万户的分散种植是烟叶生产的重要特点。应当看到，作为一项基础性的长期工程，烟叶生产基础设施建设能够有效降低不可控因素对烟叶生产的影响，在一定程度上弥补小农经济的天然缺陷，从而为“防止过热、稳定规模”发挥积极作用。首先，烟叶生产基础设施建设与基本烟田相配套，为基本烟田保护制度提供支撑，可以稳定烟叶种植面积；其次，烟叶生产基础设施建设是解决烟农种烟的比较效益、劳动强度、技术复杂、自然风险等问题的重要举措，能够稳定烟农种烟积极性，巩固烟农种烟的信心，从而稳定烟农队伍；再者，烟叶生产基础设施建设可以增强烟叶生产抵御灾害的能力，提高行业对于烟叶生产的控制水平，稳定烟叶生产。

所以，我们必须明确，“防止过热、稳定规模”是当前烟叶生产工作的中心环节，加强烟叶生产基础设施建设绝不意味着鼓励无限制地发展烟叶生产，而是要增强烟叶的可持续发展能力。