【高层评说】

正确处理同级审计工作的几个关系

首先，要正确处理“我要审”和“要我审”的关系。各单位要充分认识到同级审计工作的重要性，真正把同级审计作为加强内部管理监督的重要手段，只有这样才能实现“要我审”到“我要审”的转变。

其次，要正确处理财务部门和审计部门的关系。同级审计工作中，财务审计两个部门工作目标是一致的，都是为了规范，区别只是分工的不同，而没有根本上的利益冲突。要互相尊重，互通信息，换位思考，合作共赢。

第三，要正确处理审计和整改的关系。在同级审计中要及时发现共性问题、突出问题，对审计出的问题要边整边改，马上解决。如果查出的问题得不到纠正，自查就没有意义。对由于客观原因短期内无法整改的问题，也要尽最大努力收集、整理资料，实事求是地摆出来，便于今后采取相应的办法妥善处理。

第四，还要正确处理审计和促进管理的关系。一定要认识到查问题不是目的，内部审计本质上是企业管理权的延伸，具有内向服务性的特点，监督和服务并重。要通过同级审计，不断总结经验，发现问题，查找管理漏洞，弥补薄弱环节，以总结经验教训，促进企业管理水平提高。

还要重点强调同级审计和决算的关系。各单位要通过同级审计，利用当前效益比较好的形势，积极消化历史包袱，这也是理顺产权关系的一项基础工作。

做好北京烟草专卖管理工作

一是专卖管理部门，尤其是基层专卖管理单位，要充分认识到在新形势下国家局党组对各级专卖管理部门及人员提出的要求。面对烟草行业新时期的改革与发展，我们要认真学习、深刻领会全国烟草工作会议精神，把思想和行动统一到国家局党组的各项要求上来，按照姜局长在报告中提出的推进改革“四个有利于”的原则，坚持巩固和完善烟草专卖制度。

二是推进烟草行业改革与发展必须巩固和完善烟草专卖制度。实践证明，我国实行烟草专卖制度是完全正确的，要毫不动摇地继续坚持。一方面，专卖制度本身就是控烟的有效方式；另一方面，坚持专卖制度也是中国烟草参与国际烟草竞争，抗击国际烟草冲击的有效方式。此外，专卖制度是烟草行业维护国家利益和消费者利益的体现，解决好打私打假问题，必须依靠专卖制度。巩固和完善烟草专卖制度，必须建立专卖管理监督的长效机制。加强内部监管，内部专卖管理监督是基础，要通过建立专卖管理监督的长效机制，把跟进性的事后监管变成行进性的事前监管。当前，对2005年度生产经营企业开展专卖管理监督检查工作的落实要继续认真抓好，严格检查，取得实效，进一步推进内部监管工作。

三是一定要树立烟草行业良好的社会形象，特别是首都烟草形象，继续做好打假打私工作。北京的地域特点给专卖管理带来一定难度，随着城市建设规模的发展，专卖管理难度加大，一定要把市场监管和打私打假结合起来，管理好北京市场，为北京市和烟草行业改革与发展做出更大的贡献。

烟草行业要树立良好的企业形象

企业形象是指社会大众与企业职工对企业的整体印象与评价，是企业通过多种方式在社会上塑造起来的知名度、美誉度。企业形象本质上是企业的信誉。烟草行业要树立和保持对社会负责的良好企业形象，要认真做好以下工作：一是要塑造好烟草产品形象，即为客户提供优质、可靠、安全、符合国家产品质量标准的烟草产品；二是要塑造好良好的服务形象，加强行业自律和监督管理工作，纠正行业不正之风，为客户提供优质服务；三是要塑造好职工队伍形象，努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求的“四有”职工队伍；四是要塑造好企业环境形象，治理污染，保护环境，做到企业生产和生活环境整洁优美；五是要塑造好公共关系形象，重视用非经济技术手段，通过各种社会公关活动，扩大烟草行业在社会上的影响；六是要塑造好烟草行业企业领导干部的形象。（以上讲话由本刊根据相关会议材料编辑）