安全责任重于泰山，这并非老调重弹。

国务院总理温家宝在最近召开的全国安全生产工作会议上指出：“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众甚至牺牲职工生命为代价。”应当说，“担一肩责任，保一方平安”，正是烟草行业各级领导干部所肩负的历史使命。

在其位，谋其政，尽其责。行业各级领导干部都应当高度重视安全生产工作，将其作为“一把手”工程来抓，牢固树立责任意识。姜成康局长多次强调：“我们每一位领导干部都要把所担任的职务当成是一种责任，对国家负责、对消费者负责、对行业负责、对全体员工负责。”责任是一种追求，一种境界，一种品格；是良好精神状态的体现；也是考验领导干部是否称职的重要标准。对各级领导干部来说，安全生产工作正是其职责所在，不容推卸。

各级领导干部要树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产同样也是政绩。我们既要把加强安全生产工作和落实科学发展观、构建和谐社会和践行“两个至上”的共同价值观紧密地结合在一起，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识；又要正确处理好经济发展与安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。

“谁主管，谁负责。”各级领导干部作为本单位安全工作第一责任人，是安全生产责任主体代表。健全和落实安全生产责任制，首先要始终坚持第一责任人制度。应当明确，“第一责任人”必须是‘安全第一、预防为主’方针的坚定贯彻者，安全生产法律法规的自觉执行者，必须把安全生产摆在企业改革发展的重要地位，始终保持清醒的头脑。任何单位安全生产出了问题，首先要追究领导的责任，单位分管领导和各部门负责人也必须承担各自的责任。各单位要进一步细化安全责任考核，强化安全责任的落实。

在当前行业深入推进工业企业联合重组、商业企业业务流程重组的过程中，企业结构的调整和管理体制的完善必然给安全工作带来新变化、提出新要求。这就要求各单位特别是各级领导干部，对于安全生产工作中的重点环节和存在的突出问题要有清楚的认识和全面的把握，从这些地方入手，在遏制各类重特大事故的同时，建立健全安全管理长效机制。尤其应该强调的是，各级领导干部必须深刻吸取吉林石化双苯厂爆炸事故和辽源医院火灾事故的教训，充分认识到紧急救助体系和应急机制在应对安全突发事故上的重大意义，在各单位建立和完善安全生产应急预案和应急机制。

从目前来看，行业的安全管理方法和技术装备相对滞后，还不能与行业的改革发展需要相适应。在这种形势下，各单位必须加大安全生产工作的投入，也就是要加大人力、物力和资金的投入，以提高安全防范和保障能力。各级领导干部对此都要有正确的认识和积极的态度，努力为安全机构、设施建设和进一步提高安全防范能力创造条件，提供保障。

应当明确，行业的平稳发展应当建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。各级领导干部要带头营造“尊重生命、关注安全”的行业氛围，要以身作则引导广大员工从“要我安全”向“我要安全”转变，逐步建立起事前防范与事故追究、行政管理与群众监督、制度约束与人文关怀相结合的和谐安全文化氛围，并将安全文化融合于行业企业文化建设之中。

在行业改革与发展的进程中，国家局历来高度重视安全生产工作，始终强调要把安全生产作为促进行业平稳发展的一项基础工作来抓。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”我们坚信，只要各级领导干部加强领导，落实责任，充分调动广大职工积极性，真正做到“担一肩责任，保一方平安”，我们的行业就一定能实现平稳发展。