2005年10月，重庆市巫山县传来喜讯：巫山县烟草公司被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。

欣喜之余，人们不禁回想起了5年前发生的“官阳事件”：2000年5月，重庆市巫山县发生了部分干部“铲苗种烟，违法伤农”的事，央视《焦点访谈》栏目予以曝光后，部分干部受到严肃的法纪处理。

一时间，社会上传言四起，烟农人心惶惶，认为巫山烤烟就此垮下去了、完了。巫山县烟草公司形象也因此受到严重影响，企业面临着生死存亡的冲击和考验。

公司邀请村委会干部和烟农面对面交心谈心。

如今，来到巫山，这里早已没有了当年的喧嚣、紧张与困惑，扑面而来的只有烟农、烟草公司和乡镇干部之间的默契以及烟农的喜悦。

是什么催生了今天的喜悦？巫山县烟草公司经理黄元奎说，正是我们把精神文明建设与企业经营模式的转变紧紧联系起来，通过实施“诚信+技术”服务和“人本+创建”管理，重塑了企业的社会形象，赢得了广大烟农的信任和拥戴，使企业发展重新步入了良性循环。

诚信+技术 创出新服务

“官阳事件”之后，巫山县烟草公司痛定思痛，邀请全县乡村干部、烟农代表对烤烟生产展开讨论，认真分析“铲苗种烟”伤农事件发生的原因。最后大家达成共识：走“公司＋农户”的路子，彻底把烤烟生产从政府行政行为转变为公司行为，转变为市场行为！

黄元奎经理说，“公司＋农户”模式就是以公司为核心，一头连着农户，一头连着市场，结成利益共同体，做到产前有投入、产中有服务、产后有市场，带动和推进烤烟生产。形象地说，烟叶大田生产就是一个露天大工厂，公司经理是厂长，烟叶生产技术人员就是车间主任，烟农就是工人。

但在推行“公司＋农户”模式初期，广大烟农有着不少担心和犹豫：怕政府不管了，烟草公司不收自己种的烟叶或收购时压级压价；怕烟草公司出台的政策不兑现，没有地方“申冤”；怕以前在生产上留下的一系列“后遗症”得不到处理；等等。

为使“公司+农户”这一新模式顺利推进，烟草公司以诚信为基础，以技术为支撑，全面实行“诚信+技术”的全新服务方式，承诺做到“你需要的技术我教，你种出的烟叶我要，你面临的风险我担”。

在诚信上，公司一改过去动辄就在县城召开全县大会的不实做法，公司领导带领有关科室人员分赴四个烤烟片区，深入村社、农户，邀请村委会干部和烟农面对面交心谈心，宣传解释“公司＋农户”的内容与实质，处理了有关遗留疑难问题，打消了烟农的顾虑，化解了公司与政府、公司与烟农之间的矛盾。

实施“公司+农户”模式的第一年，公司发布了致全县烟农的公开信，从种烟的政策、服务和要求以及烟草公司的承诺等方面进行了详细宣传说明，让烟农种上“明白烟”；并且采取烟农自愿申报种烟的做法，和烟农签订司法见证合同，让烟农种上“放心烟”。

当时，烟农还是半信半疑。当年年底，公司出台的政策、服务及承诺全部兑现，烟农的心结打开了。

短斤少两和压级压价是烟农担心的两大问题。为此，公司投入几十万元，全面普及微机联网和电子秤收购，并统一定制了重量一致的塑料筐用于收购，每秤精确到“两”。

在技术上，公司邀请专家为农户规划确立了适宜烤烟生产的种植区域，定期对乡村干部和烟农进行烤烟生产的技术培训，成立了技术攻关科技组，设置了热线电话，并为每300亩烤烟配备1名专职技术人员。同时，为提高烟叶质量，烟草公司规定，烟叶产量达到每亩125公斤以上，且上等烟比例达20%的烟农，其产前的烟草种子、化肥等投入由烟草公司免费供应。

公司邀请专家对烟农进行烤烟生产技术培训。

这些“诚信+技术”服务措施实行后，广大烟农纷纷向烟草公司提出申请，要求种烟，6万亩的烤烟种植计划很快得到落实。烟农们迅速实现了从“要我种”向“我要种”的角色转换。

巫山烤烟大乡笃坪乡天算村烟农宋世雄说：“烟草公司送种送肥送技术，我们只出土地和劳力，只要按照技术员指导的技术搞，年底就有好收成。公司把我们当‘上帝’，这样讲诚信，我们没有理由不把烟种好。”

人本+创建 创出新形象

为使新的经营模式、服务方式得以落实和推广，巫山县烟草公司强化了内部管理和建设，以“人本+创建”为理念，重新塑造公司的形象。

以人为本，一切为烟农服务，是公司管理中最重要的理念。在烟叶种植季节，公司领导和广大技术员，绝大部分时间呆在田间地头，及时为烟农做好技术指导，随时检查烟叶生长情况。

在收购季节，各收购点在做好茶水供应和休息场地提供等基本服务的前提下，还根据实际情况，为烟农提供一些人性化的服务。有的给烟农准备了干净的洗脸水，有的给距离较远的烟农准备饭菜，有的给提前送到点的烟叶准备好寄存的仓库。

在收购大忙时节，公司还抽出大部分内勤人员到收购点担任付款员，使烟农们很快就能取到现金。

与此同时，公司以创建文明单位为目标，促进机关形象建设。

从机关到各烟草站，都成立了精神文明创建工作领导小组，形成了创建工作机制。根据行业自身特点，巫山县烟草公司建立完善了面向群众的各类文明服务制度，出台了《烟草公司首问责任制规定》、《烟草公司岗位责任制》、《承诺制》等十多项制度和办事程序、规定，规范了机关的管理。

同时，公司每年投入几十万元培训经费，为企业的发展打造一支优秀的职工队伍。公司还以“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年文明社区”、“希望工程”等活动载体为核心，积极开展了各类丰富多彩的活动。

每年，公司和职工都要捐出上百万元资金，资助贫困大学生，救助贫困户，帮助贫困乡镇修路建池。在保持共产党员先进性教育活动中，公司全体党员来到新花乡瓜瓢村，拿出36500元对73户新种烟户进行帮扶。

公司开展的“一对一结对帮扶”活动，不仅加深了党群、干群关系，而且还提高了种烟户的积极性。烟农们表示，有烟草公司的优惠政策，有党员同志的经济帮扶、技术指导，大伙的信心更足了。

党员一对一结对帮扶活动，加深了烟农和烟草公司的感情。

几年下来，巫山县烟草公司在文明单位创建上硕果累累：先后获重庆市委“‘三个代表’学教活动先进集体”、市级文明单位、市级“百佳”文明单位、市总工会“模范职工之家”等市、县级各种荣誉一百多项。

官阳镇鸦雀村烟农陈绍明说：“我是‘官阳事件’的当事人和见证人，烟草公司在‘官阳事件’的促动下，走‘公司+农户’模式发展烤烟生产，以人为本，直接和烟农打交道，一切为烟农着想，把烟农当作上帝，赢得了烟农的信赖，这是‘官阳事件’前所没有的，现在我们也把烟草公司当作‘上帝’。”

文明、贴心的服务，经营、管理模式的创新，巫山县烟草公司将精神文明建设与经营管理工作紧紧联系起来，重塑了自己的社会形象，使企业走上了一条良性发展的道路。（作者单位：重庆市巫山县烟草公司）

背景资料

官阳事件

2000年，巫山县官阳区（现为官阳镇）按烤烟目标任务与农民签订了种植合同，规定必须用80%的耕地种烟，还限定每个农民只准保留可移栽0.2亩地的500棵玉米苗，超过部分一律铲掉。此举受到农民的强烈抵制，官阳区及其所属4个乡镇领导遂组织人员强行铲除了农民多育的玉米苗和其它作物，并将抵制的多名农民打伤，酿成了震惊全国的“官阳事件”。