行业社会形象反映行业在社会当中的地位和作用，任何行业、组织身处社会之中，都要形成自身的特定形象。烟草行业由于特殊的产品特性和体制特性，社会形象建设有着更为重要的意义。

社会形象建设事关行业长远发展，事关和谐社会构建。正如商品的二重性决定市场经济社会发展运动的一般规律一样，卷烟产品的经济性和有害性这两重特性也从根本上决定了烟草行业发展运动的特殊规律，其中重要的内容即国家和社会对其必然地抱以特殊的认识和态度，以至进而采取特殊的制度和政策。这就是讲，烟草行业与其发展的环境空间——国家和社会之间存在和需要特殊的关系，行业以此建立的社会形象在很大程度上决定着其自身发展的状态和前景，推进行业发展必须认真研究赖以生存的社会环境。新世纪中国社会发展的重要特征是着力于科学与和谐，党中央关于国家社会发展的“十一五”规划建议以此为指针已经进行了安排和部署。烟草行业作为国家经济与社会组成部分之一，必然要在其中发挥应当的作用，应该以鲜明的“责任烟草”的社会形象为全党在新时期构建和谐社会做出努力。烟草行业有这个使命，也有这样的条件。这种使命和条件实现和发挥的过程实际上就是行业科学发展和可持续发展的最基本内容。

近年来，国家局党组着力于行业改革与发展的一系列部署，有效地推进了行业的社会形象建设。近几年来，国家局党组大力推进改革与发展，行业充满活力、锐意进取，为国家做出更大贡献的形象令世人瞩目；而另一方面，在形势较好的情况下，行业依旧大力推进治理整顿，加强内部监管，求解“提高效率”和“注重自律”两大课题。尤其是从2003年开始，国家局党组在全行业大力倡导牢固树立“国家利益、消费者利益至上共同价值观”，使得行业社会形象建设达到了一个新的高度，行业与国家、社会的关系出现了新的局面，行业发展也由此进入一个更加成熟的阶段。新时期对于我国社会发展既是“战略机遇期”，又是“矛盾凸显期”，既需要各行各业抓紧机遇，推进改革，又需要整个社会协调发展，全面进步。也正因为如此，党的十六届三中全会特别通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，四中、五中全会特别提出构建社会主义和谐社会的战略方针；党中央一方面在更高层次上不断推进经济改革，另一方面特别注重协调解决经济和社会发展中面临的一系列问题。烟草行业在此种社会背景下，能够不断反思自身发展，始终坚定自身使命，不断推进改革，注重社会建设，这是自觉意识的集中表现，是社会形象的集中表现，更是发展能力的集中表现。而我们在充分肯定成绩的同时，还要特别注意当前行业工作还有很多方面需要改进，如“两烟”经营当中的诚信问题、日常工作中的铺张浪费问题、核心竞争力发展中的自主创新问题，以及行业回报社会，支持社会发展问题等等。这些都不是小事情，不仅关系行业的社会形象建设，而且关系行业长远发展，应该引起高度的重视。

站在新的历史起点上，行业社会形象建设应该更上一个新台阶。新的历史时期，行业面临的三大形势挑战更加严峻，国家、社会对于烟草行业更加关注，行业与国家社会关系的内容更加丰富。站在新的历史起点上，我们要更加深刻地理解行业社会形象建设的重要意义，更加充分地理解其丰富内涵，更加科学地安排其工作部署；要抓住行业进一步理顺资产管理体制的机遇，充分利用自身优势，坚持工业反哺农业，行业回报社会；可以考虑以国家社会发展的关键环节，如“十一五”发展规划当中确定的建设社会主义新农村，加强边远地区医疗、卫生、教育、社会保障等重点难点为切入点，以品牌化思路统一规划，有效运作。如此持之以恒，用心发展，行业社会形象建设在不久的将来必然会达到一个新的高度，行业自身的发展和对国家社会的贡献也必将出现一个新的局面。（作者单位：国家局党校）