编者按：2005年是“十五”时期的最后一年，烟草行业在党中央、国务院及国家发改委的正确领导下，在各有关部门和地方党委、政府的大力支持下，认真落实“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，继续抓好“四个推进”，正确处理“五个关系”，依靠全行业干部职工的不懈努力和扎实工作，保持了行业平稳健康发展。回顾2005年，我们欣喜地看到，烟草行业在牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观的基础上，积极推进坚持专卖前提下的以市场为取向的改革，继续保持着良好的发展势头。让我们一起从下面的数字和文字中回望我们曾经撒下一路汗水，成就光荣与梦想的2005年。

数字2005

税利

全行业实现工商税利超过2400亿元，比上年增加300亿元以上，增长14%，其中实现工商税金1590亿元，同比增长11%。

烟叶

全国烤烟种植面积1674万亩，比上年增加160万亩，预计本农业年度全国烟叶收购量保持在210万吨左右，烟叶供求总体平衡。

全国集约化育苗比例达到82%，其中漂浮育苗移栽面积达到1010万亩。部分替代进口烟叶生产示范区的带动作用得到发挥，示范点增加到35个、示范面积11万亩。

卷烟产销

全行业累计生产卷烟19420亿支（3884万箱），同比增长3.67%；销售卷烟19470亿支（3894万箱），同比增长3.7%；年末卷烟工商库存1287亿支（257万箱），保持正常库存水平。

品牌

全年卷烟生产牌号为325个，比上年减少169个；前10个牌号生产集中度为26.4%；百牌号生产比重为84.7%；名优卷烟生产比重为39.5%。

进出口

烟叶、卷烟出口总量与上年基本持平，全年实现出口创汇5.7亿美元，同比增长8.6%。

组织结构调整

全年共有13家卷烟工业企业完成了组织结构调整，具有法人资格的卷烟工业企业已调整减少到44家。全年共有202家县级公司取消法人资格，到2005年底全行业已累计取消县级烟草公司法人资格1317家。完成了7家打叶复烤企业的公司制改造工作，全行业已有44家打叶复烤企业按照公司制进行改制。

网建

全国持证卷烟零售客户中实行电话订货的达到430万户，占零售客户总数的97%；实行电子结算的195万户，占零售客户总数的43.97%。全行业有近百分之五十的地市级公司完成了对配送部门的整合，实现了“一库式”配送，直接分拣到户的达到296万户。

专卖

全年共查处制售假冒商标卷烟案件34.7万起，查获假冒卷烟73万件、制假烟叶1.2万吨，捣毁制假窝点2908个，查缴制假烟机1608台，打掉销售假烟网络23个，依法拘留制假分子5336人，判刑1697人、劳教82人。

科技

全行业已建立7家国家级、10家行业级企业技术中心，其中8家企业技术中心被国家人事部认定为博士后科研工作站。卷烟焦油量平均降至13.5毫克/支。

2005七大亮点

亮点一

稳定种植规模，注重提高质量，烟叶生产继续保持平稳发展。全行业更加重视烟叶工作，把稳定规模作为烟叶生产的首要任务，认真落实烟叶生产的各项政策措施，巩固和加强烟叶的基础地位。及时出台提高烤烟收购价格、调高产前扶持费标准、增加煤炭专项补贴、安排专项资金支持烟叶生产等一系列政策措施，加大对烟叶生产的扶持力度，对稳定烟叶规模起到了重要作用。坚持重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础，进一步完善和落实合同制，严格按计划组织烟叶生产和收购，收购秩序保持稳定。各产区烟叶生产可持续发展规划初步制订完成，为调整和优化烟叶生产布局奠定了基础。

亮点二

适应市场变化，加强宏观调控，经济运行质量和效益继续稳步提高。全行业始终坚持“控量、促销、稳价、增效”的经济运行指导方针，采取积极有效措施，切实加强对总量和结构的调控。合理安排产销结构，尤其重视组织抓好低档卷烟的生产和市场供应，保持了全年卷烟产销协调稳定增长，产品结构趋于合理。大力推进品牌维护、提升工作，加强品牌管理与战略研究，名优品牌的竞争力进一步提高。通过有效组织调度和加强管理，丝束等烟用物资实现了稳定供应，烟草进出口工作保持平稳发展。

亮点三

推进行业体制改革，加快企业联合重组，烟草资源进一步得到有效整合。云南、广东中烟工业公司和四川省烟草公司理顺产权试点工作进展顺利，构建了母子公司体制，调整了省级公司职能。选择部分重点卷烟工业企业按照现代企业制度要求建立法人治理结构，进一步优化工业企业组织结构。大力实施烟草商业流通体制改革，强化地市级公司市场营销主体地位，取消县级公司法人资格步伐继续加快。网建统一地市级公司网络运行模式，资源整合取得实质性进展，整体水平有了较大提高。“按客户订单组织货源”试点工作取得初步成效，卷烟需求预测准确率和订单满足率不断提高，适应市场的能力逐步增强。

亮点四

深入开展整顿规范，强化内部管理监督，烟草生产经营秩序明显改善。按照《2005年烟草行业整顿规范工作实施意见》，全行业继续深入推进整顿规范工作。在全行业开展了烟叶生产经营秩序专项整顿，加大对违规经营烟叶案件的查处力度，进一步解决烟叶生产经营中存在的突出问题。各单位切实做好财经秩序整顿的后续工作，对三年多时间的财经秩序专项整顿工作进行全面总结，善始善终做好整顿工作。努力构建加强内部监管长效机制，各级领导干部特别是主要领导对加强内部管理监督工作的认识明显提高，加强内部管理监督的自觉性和主动性得到增强。各单位更加重视内控制度建设，全面推行预算管理，加强内部审计和资金监管，进一步规范生产经营行为。

亮点五

切实加强专卖管理，严厉打击制假活动，进一步净化卷烟市场。各级专卖管理部门紧紧依靠当地党委、政府的支持，与公安等部门密切合作，始终保持卷烟打假的高压态势。进一步完善打假协作机制，加强卷烟制假案件的移送工作，对重大涉烟案件进行跟踪督办。坚持“打源头”的方针，深入开展打击卷烟制假窝点活动，加强对卷烟纸等原辅材料和烟厂闲置设备的重点监管。全面开展打击制售假烟网络工作，建立打击销售假烟网络的组织机构和跨地区打假协调机制，形成协查办案的合力，卷烟打假工作取得了新的突破。强化县级烟草专卖局职能建设，切实履行卷烟打假打私、加强市场监管的责任。加强对卷烟零售终端的政策、法规研究，制定卷烟零售业态分类标准和配套管理措施，对零售客户实施经营指导和依法管理。

亮点六

大力实施科技创新，努力提高管理水平，企业竞争实力不断增强。全行业以培育名优品牌为核心，不断加快技术创新步伐。“烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦”四大战略课题开始启动。烟叶科技开发与推广体系不断完善，加强了育种中心、试验站和生理生化基地建设。进一步加强质量监督和标准化管理，卷烟焦油量平均降至13.5毫克/支。加快机构调整，强化内部管理，积极运用信息化手段创新管理方式，提高企业现代管理水平。完善投资管理办法，健全行业重大投资项目决策机制，严格控制多元化投资。信息化建设取得新的进展，行业地面骨干网建设全面完成，卷烟生产经营决策管理系统正式运行，并与烟草专卖准运证管理系统实现全面对接。

亮点七

加强思想政治建设，推进反腐倡廉工作，为行业改革和发展提供了有力保障。行业全面开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党员保持先进性长效机制初步建立。全行业广泛开展牢固树立国家利益、消费者利益至上共同价值观大讨论活动，为推进行业改革和发展打下较为坚实的思想基础。进一步加强各级领导班子和后备干部队伍建设，在全行业开展“四好”领导班子创建活动，促进了领导班子和领导干部整体素质的提高。不断深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度，积极推行聘用制，建立和完善激励机制。大力加强教育培训工作，增强培训的针对性和提高培训质量。不断完善机制和健全制度，加大对同级领导班子及其成员监督检查的力度，加强对权力运行的制约和监督。