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半月刊 经济版 2006年11月01日出版  第21期  总第238期
国家烟草专卖局主管 中国烟草杂志社主办
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链接：烟草行业实施的与零售终端相关的部分改革与管理举措
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规范经营秩序

时间

部分相关举措

2001年 国家局印发《国家烟草专卖局关于禁止在行业内卷烟经营活动中实行地区封锁的规定》的通知，纠正对零售商户只准卖本地卷烟的不当规定。为零售户争取了一个开放、宽松的市场经营环境
2001年 国家局下发《国家烟草专卖局关于切实加强卷烟销售管理 尽快解决同城多头供货问题的通知》，规定由地级市公司的卷烟销售网络统一负责卷烟批发，其他单位不得经营该业务，从而进一步规范了零售市场秩序，保障卷烟零售户有序经营
2003年 烟草行业实行工商分开的管理体制改革，对缓解和打破地方封锁起到了至关重要的作用，规范了市场竞争秩序，保障了零售户利益
2003年 国家局印发《关于规范卷烟促销活动暂行规定》的通知，规范卷烟促销活动，防止由于促销造成卷烟零售价格的波动。这为零售户的正常经营、避免恶性竞争提供了保障
2003年 国家局通报关于卷烟市场净化率达标活动情况时，指出要合理布局卷烟零售市场，有序竞争，保障卷烟零售户的合理利益
2003年 国家局下发关于统一卷烟批发价格和编制卷烟价格目录的通知，防止因批发价差而非法倒卖卷烟。这保障了卷烟零售户的正常经营活动不受非法倒卖的冲击
2003年 2003年全国烟草工作会议指出将零售户户籍化管理提升为诚信等级管理，实现管理和服务制度化，为卷烟零售户营造了诚信守法、公平竞争的市场环境

服务与利益保障

时间

部分相关举措

1999年至今 国家局每年召开卷烟网络建设现场会，向全行业推广典型城市的网建经验。尤其是2002年的“上海经验”，建立了“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的业务模式，推动了传统烟草商业向现代流通的转变，为零售户提供订货、送货、销售、结算等一整套完备的服务
2004年至今 国家局出台相关文件，要求持证率较低的农村卷烟市场和部分城市卷烟市场，应尽快纳入网络体系，坚持网建城乡一体，提高对卷烟零售户的服务水平和质量
2004年至今 2004年，国家局出台了《卷烟百牌号目录》，要求全行业进一步压缩卷烟品牌数量，逐渐形成“大品牌”格局。2006年，国家局提出“两个十多个”的发展目标。品牌整合、产品结构调整为卷烟零售户减少了大量繁琐的工作，使卷烟经营利润更加稳定、集中、可靠
2004年 国家局取消“特种烟草专卖零售许可证”，为卷烟零售户经营合法进口卷烟提供了便利条件
2005年至今 2005年全国烟草工作会议指出，要开展“按客户订单组织货源”的试点工作，使卷烟生产和经营能真正贴近市场，为零售户提供适销对路的货源

《中国烟草》
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