从坚持科学发展观的角度出发，正确处理保持利税增长与平稳发展的关系

着眼于夯实“两个基础”，进一步转变发展观念。利税增长不等于发展，不等于水平的提高和竞争实力的增强。要辩证地认识经济增长和经济发展的关系，切实纠正重经济指标、轻发展基础，重局部利益、轻全局利益，重眼前利益、轻长远发展的片面发展观，更加关注资源配置效率的提高、经济运行质量的提升、服务能力的增强、行政管理和生产经营行为的规范和成本费用的有效控制，在规范经营的前提下，扎扎实实地做好市场营销和服务客户工作，完善内部监督管理和市场监管机制，把发展真正建立在“两个基础”之上。

着眼于科技进步和管理提升，进一步转变经济增长方式。继续保持行业的平稳较快发展，更加需要以科技进步、提高自主创新能力和管理升级促进经济增长方式的转变，谋求建立在结构优化、质量提高、效益增长和消耗降低基础上的发展速度，实现节约发展和可持续发展。

着眼于体制机制创新，进一步增强可持续发展能力。要按照国务院有关文件的要求，继续推进行业管理体制改革，理顺产权关系，构建母子公司体制，转变省局（公司）职能，以经营和管理国有资产为主要任务，真正担负起国有资产保值增值的责任。要加快建立现代企业制度，充分发挥地市级公司的市场主体作用，努力提高地市级公司卷烟营销、市场管理、内部监管水平和员工思想道德水平，从体制机制上探索解决增长方式粗放、低水平扩张等问题。

从促进烟草行业整体发展的角度出发，正确处理工商的专业运作与工商共同发展的关系

树立行业“一盘棋”观念，服务于中国烟草改革发展总目标。要自觉树立全局观念，增强为工业企业服务的意识，以市场为导向，以品牌为纽带，以共同发展为目标，以提高烟草行业的整体竞争力为主要任务，着力构建新型工商关系，为“两个10多个”战略提供优质高效的服务。要按照“统一、开放、竞争、有序”的总体要求，构建有利于公平竞争的市场环境。要建立并完善品牌评价导入机制，充分发挥卷烟销售网络培育、维护品牌的功能，形成工商协同的品牌维护机制，努力创造宽松、和谐的品牌成长环境。要搭建统一开放的信息共享平台，与卷烟工业企业信息系统有效对接，规避信息传递中的长鞭效应，努力消除信息梗阻，共同分析形成一致的卷烟生产、销售预测，共同担负起满足客户和消费市场需求的责任，为实现做大品牌、做强企业、做优市场奠定基础。

树立工商协同作战的观念，服务于安徽烟草工商企业的共同发展。一方面要建立健全安徽烟草工商之间的沟通协调机制，在保持工商高层领导良好沟通的基础上，进一步完善职能部门之间有效的协调工作机制，就计划衔接、价格管理、生产经营及市场情况等内容充分交换意见，达成共识；另一方面，要积极配合安徽卷烟工业企业品牌发展战略的研制和实施，特别是要充分发挥网络优势，重视和支持其高档卷烟品牌的研发和市场培育，力争取得突破性的合作效果。当前工商携手合作培育高档卷烟品牌是建立工商利益纽带的关键点，也是安徽烟草工商长期协调发展的迫切需要。

从提高商业企业竞争力水平的角度出发，正确处理突出服务与注重效率的关系

在社会主义市场经济体制下，在构建全国统一开放的卷烟市场的过程中，烟草商业企业只有坚持以服务为本、以效率为先，坚持服务与效率两轮驱动，才能使企业获得持续发展的关键动力。

坚持以服务为本，更加注重服务质量的提高。烟草商业企业优质的服务是提高工业客户和零售客户、烟农对商业企业的信赖度和认可度的关键，是赢得市场、赢得客户、赢得利润、赢得信誉的根本途径。必须破除垄断经营的习惯做法，增强市场经济体制下的服务意识，以市场为导向，完善相关制度，优化工作流程，提高服务质量。要服务零售户，满足有效货源需求，提高盈利能力，加大打假打私力度，规范卷烟市场秩序，以高质量的服务和合理的利润回报来赢得零售户的信任和支持。要服务工业企业，构建公开公平的竞争平台，培育品牌，引导消费，信息共享，为卷烟工业企业联合重组、做大做强做好服务。要服务消费者，最大限度地满足消费需求，尤其是要充分关注广阔的农村市场，组织适销对路产品，满足农村广大消费群体的需要。要服务烟农，认真贯彻落实党中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”、“社会主义新农村建设”的战略方针，加强烟叶基础设施建设，加大产前投入，构建社会化服务体系，改善烟农生产和生活条件。

坚持以效率为先，更加注重企业的降本提效。服务是商业企业的本质与核心，效率是企业的生命。当前，安徽省烟草商业企业还存在资源配置效率不高、管理比较粗放、费用水平居高不下、业务流程有待进一步优化等一系列问题。这需要按照构建科学、规范的企业内部管理机制的要求，整合资源，优化配置，降低企业的经营管理成本，促进管理水平的提升。

坚持服务与效率相统一，更加注重商业企业整体竞争力的提高。要善于在优化流程中统筹服务与效率，按照新业务模式的要求，以是否有利于提高效率、降低成本，是否有利于提高服务质量和顾客满意度为评判标准，切实解决流程缺乏整体性、管理体制不健全、运转效率不高等方面的问题，最大限度地减少重复投入、重复劳动和无效工作环节，减少企业成本中的非必要性沟通成本；要在构建完善的客户服务体系中统筹服务与效率，坚持以客户为导向，规范客户服务标准，健全客户服务质量监控机制，完善城乡一体的网络运行模式，在为客户提供优质服务的过程中不断提高网络的运营效率；要在推进信息化建设中统筹服务与效率，促进流程的固化和信息的及时共享与反馈，提高信息系统的数据整合功能和对客户服务的支持能力，提高企业整体运行效率；要在提高队伍素质中统筹服务与效率，引入市场竞争机制，以解决多种用工分配机制为突破口，不断深化人事用工制度改革，形成以岗位管理为基本特征的人尽其才的管理机制。

从构建和谐烟草角度出发，正确处理好价值取向和岗位实践的关系

要继续推进“两个至上”行业共同价值观的学习教育活动，进一步统一思想，提高认识，付诸实践，努力做到知与行的统一，推进和谐烟草建设进程。当前，要努力培育“四种精神”。

讲政治、顾大局、顽强拼搏的奉献精神。要正确处理好个人、集体与国家利益的关系，自觉回报社会、服务人民，当前尤其要抓好烟田基础设施建设。要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系；要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约、自强不息、顽强拼搏的精神，立足本职岗位做好工作，推动行业的持续稳定协调健康发展。

高标准、高效率、牢记责任的敬业精神。从烟草行业宏观层面来说，讲责任、负责任就是对国家负责、对社会负责、对消费者负责，树立起负责任的社会形象。从商业企业层面来说，讲责任、负责任就是对市场负责、对品牌负责、对客户负责，真正树立市场观念和竞争意识，为工业企业、零售客户和烟农提供优质高效的服务。从干部职工微观层面来说，讲责任、负责任就是要爱岗敬业、勇挑重担，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，为行业的改革发展做出贡献。

办实事、求实效、实事求是的务实精神。要在加强企业文化建设的过程中，紧密联系贯彻落实科学发展观、推动行业改革发展的实践，大兴求真务实之风，坚持讲真话、办实事、求实效，以扎扎实实的工作求得实实在在的发展。

勤修身、严律己、遵纪守法的自律精神。要切实重视和加强内部管理监督，增强行业的自律意识，规范行业内部行为，提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平。