目前，烟草行业国有资产划转工作已基本结束，这意味着行业资产关系基本理顺，总公司对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值的责任。

过去，由于行业资产关系没有理顺，总公司承担国有资产保值增值责任，但是由于跟所属企业没有资产关系，各企业都是企业法下享有法人权利的国有企业法人，总公司国有资产保值增值的责任难以完全实现。

而在行业资产关系理顺后，总公司对全资企业、控股企业履行出资人的职责，依法经营管理国有资产，任免企业负责人，决定企业重大事项。这就解决了管理手段比较软弱的问题，从制度上为加强管理提供了保障。

这对行业来说无疑是一件大事，更是一件喜事。然而，在欣喜之余，我们更应该认识到：在资产关系理顺以后，行业所担负的任务更重了，所要履行的责任也更大了，尤其是体现在财务管理和资产经营管理工作上。

首先，资产关系理顺后，国有资产经营和管理工作面临的任务更重。

烟草行业的资产都是国家的资产。在产权关系理顺后，企业的国家资本变成了国有法人资本，总公司、省公司的职能发生很大变化，经营和管理国有资产已经成为主要任务。目前，行业每年有几百亿元的利润，净资产也达到几千亿元。而现在有些企业只重经营，不抓管理；只想赚钱，不会“管钱”，这就很容易造成内部失控、成本过高，甚至导致资产风险的发生。当务之急就是切实提高资产的经营管理水平，确保国有资产保值增值。

体现在具体工作上：要切实加强和全面推进预算管理，提高预算管理的质量；要抓紧制定行业财务管理办法，统一行业会计核算制度、核算方法和财务软件；要逐步建立健全有关国有资产经营管理的规章制度体系，对资产使用、资产处置、产权转让、对外投资、捐赠等提出具体明确要求；要明确有关机构和人员具体负责国有资产经营和管理工作，尤其是要支持财务人员认真履行职责，积极主动开展工作。

其次，资产关系理顺后，国有资产经营和管理面临的责任更大。

针对资产上划，基层有些同志认识模糊，片面地认为：资产划到总公司，今后总公司叫干啥就干啥，责任轻了。这种把理顺资产管理体制理解为“卸责任、卸包袱”的观念是不正确的。

目前，行业建立的母子公司体制是一个分级授权经营的管理体制。母公司依法享有全资子公司的资产所有权，负有资产经营监督管理的职责，作为企业的出资人承担资产保值的责任。子公司依法享有企业法人财产权，负有企业生产经营管理的职责，作为企业法人财产的经营者承担资产保值增值的责任。因此，在母子公司体制框架下，总公司、省级公司、卷烟工业企业和地市级公司以不同的“角色”，依法承担国有资产保值增值的责任。

换句话说，行业的逐级投资决定了逐级的母子公司关系，也就决定了逐级的权利和责任。资产经营管理是各级要在资产授权范围内承担起责任，要根据自己的权责去工作，既然母公司把资产授予你，你就要对母公司负责，对资产负责，同时这也是对自己负责。

目前，行业正在着手建立国有资产经营管理责任制。今后，总公司不仅要对所属企业考核生产经营，也要考核国有资产的经营管理，把资产经营和管理结果与主要负责人薪酬挂钩，对造成国有资产严重损失的要追究责任。

可以说，理顺产权关系后，如何提高国有资产经营管理水平，履行国有资产保值增值责任，对于行业是一个新课题，具有很强的政策性和挑战性，需要在实践中积极探索，在推进中不断完善。我们应该清醒地认识到：任何时候，资产安全都是第一位的，各级公司要树立资产经营和管理的观念，切实防止国有资产流失，如果未能防止国有资产流失，就是失职，严重的就是犯罪。为此，一定要高度重视资产经营和管理工作，履行职责，确保国有资产的保值增值。