背景资料

2005年2月，商务部启动“万村千乡市场工程”，在农村逐步推行连锁经营，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。“万村千乡市场工程”在农村各地普遍建立连锁店，这支生力军必将影响包括农村卷烟市场在内的农村市场和农村经济。

为什么要启动“万村千乡市场工程”

为了解决农民“买难卖难”问题，引导和扩大农村消费，建立畅通、高效的农村市场流通体系，促进社会主义新农村建设，商务部启动“万村千乡市场工程”，在全国65%的行政村和85%的乡镇建立和改造标准化连锁“农家店”，构建农村流通网络，积极拓展网络服务功能，逐步实现消费品、农资、药品、图书流通“一网多用”，努力探索“农家店”收购农副产品、搭建综合服务平台、推动农副产品创自有品牌等功能。

什么样的连锁店符合商务部规定标准

“万村千乡市场工程”的资金如何使用

为推进农村流通体系建设，开拓农村市场，商务部、财政部决定给予“万村千乡市场工程”项目资金支持，包括：

贴息：对试点企业建设或改造配送中心的金融机构中长期固定资产投资贷款，给予1年贷款利息补助。东部地区企业贴息率不超过4％，中、西部地区和东北地区老工业基地等企业贴息率不超过5％。

农家店资金补助：对试点企业建设农家店，每个乡级店补助3000元，每个村级店补助4000元。中、西部地区和东北地区老工业基地等，每个农家店补助标准分别增加1000元。上述补助包括专项用于农家店店长的培训资金。

2005年度“万村千乡市场工程”补贴资金2.04亿元财政部已全额拨付，2006年度“万村千乡市场工程”80％的补贴资金已经预拨到地方。

连锁经营的鲜明特征是什么

按照现代连锁经营模式的要求，连锁经营成员须共同遵守的合作规则，也就是连锁经营的鲜明特征，主要包括以下方面：

1.统一标志形象

2.统一商品配送

3.统一信息联网

4.统一销售价格

5.统一服务标准（来源：中华人民共和国商务部网站）

农村“新连锁”

本刊记者 武玉军/文图

年纪大一点的农村居民或许会记 得，合作社，也叫供销社，是解放后中国各地农村普遍出现的一种集体经济或国有经济性质的零售商店。作为一种零售终端，当时的合作社处于连锁店的萌芽状态，在农村曾四处开花，在农村市场和农村经济中曾发挥过重要作用。

改革开放之后，合作社由于不能适应日新月异的农村市场变化，不能满足农村居民的市场需求，逐渐淡出农村商业市场，与此同时，私有经济性质的零售商店如雨后春笋般出现，成为农村市场和经济中的主要力量。

零售“新连锁”

在很多人印象中，农村零售商店的典型形象是一间临街黑屋子，方寸之地无可回旋，店内商品陈列杂乱，价廉物却不美，柜台内零散地摆放着几包卷烟，最贵的卷烟每包零售价格也不超过10元，顾客就是街坊邻居。遇到农忙时，有的零售店主干脆关门下地干活了。

农村的零售商店遍地开花，却鲜有能够做大的；农村居民经营零售商店，生活水平达到小康的不少，但因此而发财的不多。也就是说，尽管农村的经济水平和消费水平有所提高，但是农村的零售商店却没有质的变化。农村的零售商店只能停留在这样的水平？

记者最近在陕西省渭南市采访的时候，发现了新的“合作社”——连锁形式的零售商店，这在农村绝对是个新鲜事物。与一般的农村零售商店相比，“新合作”连锁店是与众不同的，甚至是鹤立鸡群的。

商务部启动“万村千乡市场工程”，要在农村推行零售连锁经营。

记者在渭南市大荔县许庄镇看到，一家挂着“万村千乡市场工程·新合作”招牌的零售商店完全颠覆了记忆中固有的印象。这家零售商店规模较大，店内明亮整洁，各种商品陈列井然有序。商品无论从数量还是质量看都优于一般的农村零售商店商品，从卷烟经营上就可见一斑。该店是镇上最大的卷烟零售店，每次进货80～100条，月销售卷烟数量400条左右，卷烟品牌丰富，零售价每包1.5元到20元不等。该店店主陈老板自称“烟草公司有的品牌我这里基本都有”，该店被大荔县烟草专卖局评为四星级卷烟零售户，这在农村卷烟零售户中等级是最高的。

店主陈老板告诉记者，自己经营商店已经6年多了，今年7月份，陕西新合作商贸连锁有限公司（以下简称新合作）派业务员来与自己接洽并许诺说，如果加盟新合作，成为其旗下连锁店，就能享受几项“对农村人来说相当诱人”的优惠条件，于是陈老板就签了合同，成为“万村千乡市场工程·新合作”的加盟连锁店之一。

新合作对加盟店主的承诺是：免费统一更换门头牌匾；免费进行业务指导；免费赠送新柜台；供货质量好且价格低于市场一般水平；等等。

对陈老板来说，最有吸引力的是“供货质量好且价格低于市场一般水平”这一项优惠条件，这意味着他在同等条件下可以吸引更多的顾客光顾，赚到更多的钱。目前，新合作已经为加盟店更换了门头牌匾，新的牌匾红底白字，比较醒目；而且已经派出人员指导加盟店内的商品陈列，店内设计以及卫生管理、业务管理等，因此店内显得窗明几净、井井有条；而其他优惠条件暂时没有落实。

在许庄镇，加盟成为新合作连锁店的还有另外一家，新合作的相关工作人员表示，加盟成为新合作的连锁店不是眉毛胡子一把抓，也考虑布局问题，以避免将来出现内部竞争现象，现在这两家零售商店的规模符合新合作加盟条件，更重要的是，这两家零售商店能够接受新合作的经营理念和经营模式。

据大荔县烟草专卖局王局长介绍，在大荔县，首批加盟新合作、已经挂牌的连锁店有142家，计划规模达500家左右。另外，目前连锁店只出现在集镇和较大的行政村里，以后将进入较小的自然村。

事实上，操作农村零售商店加盟连锁的公司不止新合作一家，仅渭南就有5家公司也在开展同样的业务。放眼全国，截至2005年，有1150家流通企业在777个县市进行了“万村千乡市场工程”试点，已新建和改造7万个标准化连锁店，而商务部的计划是在全国陆续建立25万家农村连锁店。尽管各地建立加盟连锁店的操作方式和程序有所不同，但均属于“万村千乡市场工程”范畴，均依照现代连锁模式进行经营管理。

农村新需求

“万村千乡市场工程”在农村改造、建立加盟连锁店，并不是一时头脑发热或行政命令使然，而是农村的确需要这种形式的商店存在。

以卷烟消费为例，随着农村经济水平和农村居民消费水平的提高，农村卷烟消费市场并不全部都是低档烟的天下，其卷烟市场还可以细分，不同收入的农村卷烟消费者的消费需求也不同，零售每包1.5元、2元、5元、10元甚至到零售每包20元，都有其特定的消费人群，不能简单地用一个牌子、一种价格“包治百病”。由此推而广之，农村商业市场也需要更加丰富的商品品种，以满足不同的消费需求。传统的农村零售商店由于规模较小或经营者精力有限，显然不能满足农村市场的不同需求，这也是农村居民舍近求远，喜欢进城消费的原因之一。“万村千乡市场工程”可以为各加盟店提供丰富的商品配送，免去店主四处配货的辛劳之苦，而且，“要不断扩大商品货源渠道，千方百计满足对商品花色品种的增长需求”，这一条已经明确写入了加盟合同。

另外，相比城市，农村一直是包括卷烟在内的各种商品制假售假的多发之地，有的农村零售商店店主知假贩假，有的主观并不愿意贩假售假，而是没有鉴别商品真假的能力，缺少购进真货的渠道。“货真价实”四个字看似简单，要做到并不容易，尤其在农村市场要做到更不容易。“从国家认证并有质量保证的正规厂家和批发企业进货”、“严格按照‘物美价廉，适销对路’的原则提供商品货源”等条目已经在加盟合同中明确规定。从新合作提供的供货目录以及价格目录来看，其进货价格确实要比市场一般水平便宜，也证实了这一点。

市场新课题

“万村千乡市场工程”连锁店在农村出现，一系列问题也随之而来，应该作为农村卷烟市场的一个新课题认真研究。

首先，各加盟连锁店原来就是各地农村卷烟销量较大的零售户，“万村千乡市场工程”将他们吸纳到旗下，可谓强强联合。据初步统计，整个渭南市目前共有“万村千乡市场工程”连锁店614家，占全市所辖零售户的3.8%。渭南市烟草公司营销中心主任叶剑认为，尽管目前各连锁店处于分散经营、无约束状态，暂没有对卷烟经营模式带来影响和冲击，但随着“万村千乡市场工程”的深入推进，当其实力继续增强，很有可能向烟草公司提出送货服务甚至卷烟价格方面的谈判。比如将卷烟如同其他商品一样，一并纳入该公司统一的配送渠道；或者提出降低卷烟三级批发价格等要求。对烟草公司来说，必须对农村连锁店这种新的卷烟零售业态进行研究。

另外，烟草专卖零售许可证的发放也是一个问题。据王局长介绍，县城城区已经建成了一个类似物流中心性质的批发站，分别设立东、南、西、北四个中转站，计划从批发站统一发出货物，经由4个中转站中转，然后配送到各地的加盟店。而负责“万村千乡市场工程”的公司已经向大荔县烟草专卖局发函，要求给四个中转站下发烟草专卖零售许可证，但是，中转站并不具备卷烟零售的功能，其中转行为也不是零售行为；而且中转站同时经营农膜、化肥、农药等有毒有害物资和鞭炮等易燃易爆物资。因此，按照烟草专卖法的要求，大荔县局拒绝了其办理烟草专卖零售许可证的申请。而考虑到此后建立的许多加盟连锁店是按照农资店模式设立的，也经营有毒有害、易燃易爆物资，同样不能办理烟草专卖零售许可证，这就势必会对相当一部分卷烟销售市场失去控制。

新型连锁店在农村的破土而出，标志着新农村建设大幕开启，新农村建设要解决农业、农村、农民的“三农”问题。在烟草行业，烟农、农村卷烟零售店、农村卷烟市场，这三大问题同样应该引起足够的重视。