为了加强对烟叶工商交接等级质量的监督，规范烟叶工商交接等级质量监督工作，保障工商企业的合法权益，2006年全国烟叶工商交接等级质量监督抽查工作于8月下旬面向全行业展开。8月23日，由国家局科教司牵头组成的抽查组南下广东，由此拉开了2006年度烟叶工商交接等级质量监督抽查工作的“序幕”。

将近一周的时间，载着抽查组成员的中巴车穿行在从广州到粤东北再到粤北的山区。由于广东及全国一些烟区的原烟收购工作已陆续接近尾声，抽查工作必须赶在原烟被打成片烟之前完成，时间对抽查组的要求是苛刻的。

烟叶工商交接等级质量监督检查是国家局赋予烟草质检工作人员的职责和任务。正因为如此，对抽查组工作人员而言，只要是工作需要，一切辛苦和奉献都是值得的。从他们身上，记者读懂了两个字——责任。

为了公正的抽查结果

现场一：复烤企业会议室

抽查工作：审查、核对

关键词：商业备货、企业自检可信度

梅州烟叶复烤有限公司，此次抽查工作的第一站。8月24日上午9时，在公司的会议室里，作为组长的国家局科教司闫新甫博士首先向在场的工商企业、复烤企业的有关领导和工作人员宣读了《烟叶工商交接等级监督抽检纪律》，并对抽检流程进行了简要介绍。与往年不同，为了保证抽检程序的科学性、公正性和规范性，维护质量监督的权威性，此次抽查采用了抽查组实地抽样检查的方式。

紧接着，闫新甫介绍了抽查组成员及他们的职责。以下是当时记者在笔记本中记下的：

组长：闫新甫，协调、监督；

主检员：景庆丰（全国烟草农标委委员，贵州省烟草公司），复核预检结果，现场指导和讲评，宣贯《烤烟》国标；

预检员：张汉千（福建龙岩市烟草公司）、罗安娜（国家烟草质量监督检验中心烟叶检验室主任），全国烟叶分级技能大赛获奖选手；

记录员：王英元（国家烟草质量监督检验中心），负责垛位抽样，登记抽检结果。

（注：在南雄和韶关抽检时，抽查组成员稍有调整。随后抽调来预检员李桂湘<全国烟叶分级技能大赛获奖选手，广西中烟公司技术中心副主任>；主检员由王龙宪<全国烟草农标委委员、高级农艺师、辽宁省烟叶公司副经理>接替景庆丰。）

就是这个抽查工作小组将在本年度烟叶工商交接等级质量的抽查行动中“独当一面”，抽查广东、广西、四川、贵州、云南、河南、陕西等省（区）差不多500个批次工商交接及商业企业备货的烟叶。

不一会儿工夫，罗安娜和王英元面前就堆起了白花花的“小山”——梅州烟叶复烤有限公司提供的烟叶调入调出库存报表和复烤加工计划进度表、调拨手续相关资料和凭证、货位信息及仓库分布图，等等，另外还有一本一本厚厚地摞着的公司台账。

抽查小组成员共同判定烟叶等级。

“这主要是检查烟叶调拨手续及相关资料是否齐全、仓储管理是否规范，数据是否矛盾。”一边说着，闫新甫一边随手拿起一份“梅州烟叶复烤有限公司原料进出库存汇总表”，指着其中一行的数据，“你看，这些从烟叶产区收购入库的烟叶在‘接收方’这一栏空着，这就属于商业备货待售的烟叶，是今年抽查工作的重点。”

“商业备货和工业企业采购调入是烟叶工商交接过程中两个相互关联的重要环节。商业备货的等级质量直接关系到商业企业的利益，也决定了工业企业采购的原料的质量。而且在备货环节就已经出现了最终导致烟叶工商交接等级合格率不高、混等混级现象普遍的经营作风不正、管理不严等现象。所以，国家局决定将烟叶工商交接等级质量抽查工作前移至备货环节！”

审核行将结束时，王英元还特别查验了南昌卷烟总厂将在梅州烟叶复烤有限公司打叶加工的原烟的“等级质量预检单”和“购进烟叶等级质量认定单”。据悉，国家局将把卷烟生产企业对购进烟叶等级合格率的自检结果与此次抽查的结果相对比，以此考核“企业自检可信度”。从2001年开始，为了促进工业企业准确把握《烤烟》国标，每年的监督检查工作都会把“企业自检可信度”作为评价企业烟叶质量检验把关水平的重要指标。近年来，许多工业企业已逐步建立了厂技术中心、烟叶科和质检站三位一体的联检制度，改变了从前“自购自验”模式的种种弊端。

现场二：复烤企业仓库

抽查工作：抽样、运样

关键词：规范

上午9点半，罗安娜手里拿着“烟叶抽样单”，在仓库保管员的引导下，很快找到了此次抽检的垛位。记者趁着罗安娜将手中的“烟叶抽样单”上的信息与垛位最显眼的烟包上贴着的垛位卡进行信息核对的时候，向在一旁监督的闫新甫请教了有关抽样的问题，毕竟抽样方法的科学性会直接影响抽查结果的科学性。

“垛位抽样主要根据烟叶库存等级和数量确定抽样等级和货位，抽样时要注意考虑产区、采购单位和等级结构的平衡。而把烟抽样则是采取随机抽样的方法，在确定的烟垛中单批次抽5包，每包随机抽取10把烟叶。若批次储量大可以适当增加抽样把数。”

经确认，的确是作为抽样的垛位后，罗安娜看了看烟垛，指着东北角上的一个烟包，对搬运工说：“好，从烟包中抽取烟把。左边5把！右边5把！其他4包都是一样的抽法。”“抽出来的把烟都放在这个麻包片上。”“抽出来就不要再放回去了！不要挑选。”

8月27日下午，在南雄复烤有限公司的仓库里，记者又一次目睹了抽查组预检员规范、认真的工作作风。在确认好抽检的50把烟叶之后，李桂湘先是把这个批次的“烟叶抽样单”放到了装着抽样的麻包中，然后，一路紧紧地跟着搬运工走向验级点。“不是不相信这些搬运工，这个过程实在容易作弊。最常用的就是‘狸猫换太子’。只需要把‘烟叶抽样单’调换到事先准备好的装着好烟叶的麻包中就可以了，一两秒就完成了。”

闫新甫还对整个抽查过程抽查组可能出现的作弊行为进行过总结：“其实在各个环节都可能发生作弊行为。尤其是垛位抽样、把烟抽样以及现场验级的时候，现场人员复杂，复烤厂、商业企业、工业企业、省局、省中烟工业公司、质检站的工作人员，混乱中，被选中的质量不好的垛位标示牌就被换到质量好的垛位上了；把烟抽样时，趁抽查组工作人员不注意换上事先准备好的把烟；验级时将验级人员特意分开放的不合格烟叶换成合格的……”

现场三：仓库附近光线充足的空地

抽查工作：验级，判定

关键词：被检方监督、培养质检队伍

装有各抽样垛位和批次把烟的麻包已经在仓库外光线比较充足却又不至于刺眼的空地上一个挨着一个地排开来。现在是验级能手“大显身手”的时候了。

8月27日，在梅州烟叶复烤有限公司抽查时，气温高达36摄氏度，因为是多云天气，更让人觉得闷热。张汉千的T恤几乎都被汗浸透了，汗水吧嗒吧嗒地落在地上。他也顾不上擦，只是把麻包中的把烟一把一把地拿过来，一看、二摸、三闻，原级的放左边，超出原级的放右边，低于原级的放下边。“水分多的也先放一边吧。”对自己不是很有把握的，张汉千就去征求主检员“景老师”的意见。对于那些不好判定等级的烟把，抽查组成员还会共同协商，直至最终达成一致意见。

闫新甫告诉记者，整个验级过程中，涉及到的工商企业的质检人员都可以监督，如果有意见都可以当场提出。抽查南雄复烤有限公司，当验到自己公司经营的烟叶时，南雄市烟草公司的质检人员王俐和凌庚秀认真地在一旁看着，有时会和抽查组的验级人员交流自己的看法。据悉，王俐和凌庚秀都是全国烟叶分级技能竞赛获奖选手，去年也担任了国家局抽查组的预检员，今年还成为了本省烟叶工商交接等级质量检查工作组的成员。

李桂湘和罗安娜告诉记者：“虽然我们参加过全国烟叶分级技能大赛，但实际操作经验还不够。参加这次抽查工作，收获很多。”闫新甫说，国家局也想通过这样全国范围的抽查活动锻炼年轻的技术能手，让他们多长些见识，多积累些经验，从而逐步为行业培养出一支本领过硬的质检队伍。

检查不是最终的目的

现场四：复烤企业会议室

抽查工作：点评、总结

关键词：质量、责任

8月28日下午5点半，广东韶关复烤有限公司二楼会议室。窗外突然下起了滂沱大雨。

“南方雨水多，烟叶质量多少都会受影响的。但我们抽查的梅州、南雄、韶关这三个地方对烟叶等级质量的把关还是比较好的。”闫新甫对广东省烟叶工商交接等级合格率的抽查情况进行了总结。

其实，每一次小结都是一个很好的交流的机会。抽查组成员与当时在场的工商企业及质检部门的工作人员共同切磋了对这次抽查工作的看法和认识。

“检查不是最终的目的！大家应该把认识统一到提高烟叶质量、将基础工作做扎实上来。”随行的广东省局质检站站长沈永根的结束语道出了抽查组成员的心声。“无论是复烤企业还是工商企业，都应该看到，质量就像行业的一根神经，无论是烟叶质量还是卷烟质量，因为一头关系到烟农利益，一头关系到消费者利益，所以，这根神经时刻都松不得。”

短短5天，大家晒黑了许多。返回住地的路上，大家一个个疲惫不堪地歪倒在车座位上。

“这一趟累坏了吧？”记者问道。

“这是我们的工作，也是我们的责任，再苦再累都要干好！”

责任，虽只有两个字，却是沉甸甸的。我们的行业正是因为有许许多多像他们这样讲责任、讲奉献的人，才得以健康持续地发展。

记者手记

为了和谐的工商交接环境

“检查不是最终的目的！”那么，最终的目的究竟是什么？

在今年年初的全国烟草工作会议上，姜成康局长强调：“今年的烟叶工作要真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来，为名优品牌提供优质原料。”所谓的烟叶等级合格率，就是由验级人员判定的某一批次烟叶的等级与《烤烟》国标文字标准及实物基准样品的符合程度。

与烟叶收购环节相比，烟叶工商交接环节的等级合格率更是烟草工商企业关注的焦点。由于受到利益的驱动，烟叶工商交接曾是出现问题较多的烟叶流通环节。其实，从1999年11月行业首次在全国范围内开展烟叶收购、工商交接监督检查工作至今，烟叶工商交接质量监督工作已是第8个年头。

国家局科教司司长金忠理告诉记者，这些年，在国家局有关政策的引导下，通过整顿烟叶流通秩序，规范工商交接行为，烟叶工商交接的等级质量已逐渐好转，工商企业对烟叶等级质量的认识也进一步提高。有数据为证，1999年全国抽检的烟叶工商交接等级合格率平均为49.6%，2005年则提高到了63.3%.同时也要看到，行业烟叶工商交接的等级合格率还不太理想，混等、混级现象依然较为普遍。

烟叶工商交接等级质量监督是一项复杂的系统工程，包括前期的收购、调运、订货和后期的（打叶）复烤以及工商交接等众多环节，任何一个环节出了问题，都将影响到烟叶质量等级合格率。所以，在各个环节内部和各个环节之间都要建立起有效的监督机制，而且各个环节都要实行责任制，做到“不让不合格产品进入下一环节”。

2005年7月，《烟叶工商交接等级质量监督抽查管理办法》正式出台，明确要求行业各有关单位必须进一步端正经营思想，强化质量意识，加大对工商交接烟叶质量的监控力度，尤其在烟叶工商交接等级质量监督检查工作中必须坚持“严格抽样程序，坚持国标验级，检验公正公平，服务工商双方”的原则。

正如国家局科教司技术监督处处长雷樟泉所说：“开展工商交接烟叶等级质量监督检查一是为了保证最终的卷烟产品质量的稳定，二是为了营造一个以质量为核心的公平的市场环境。”

事在人为。标准是统一的，程序、流程的设置是规范的，质量管理监督机制也是在不断健全的，我们有理由相信烟叶工商交接的和谐环境必将实现。

历年烟叶工商交接等级合格率