坚持依法行政，对于进一步巩固和完善烟草专卖制度具有非常重要的意义。

要通过有针对性的学法用法，进一步推进行业当前和今后一个时期的依法行政工作。一方面，要按照《烟草行业开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求继续坚持组织专卖管理和执法人员、生产经营管理人员开展法律知识培训，贯彻落实好有关培训学习和法律知识资格考评制度，结合烟草专卖管理工作的实际需要，把有关的法律知识学深学透，切实增强遵纪守法的观念和严格依法办事的观念。另一方面，要做到学用结合，把严格的依法办事观念和良好的法律素质体现到正确地、合法地履行岗位职责的实际工作中来。继续按照“依法行政、职权法定、有效监督、高效便民”的要求，严格按照烟草专卖法及其实施条例等法律法规界定的各级烟草行政管理机构的职权，切实明确责任，通过建立和完善行政执法责任制度、过错责任追究制度和考核评议制度，建立起权责对等、激励与约束并重的烟草专卖管理的运行机制和监督约束制度，建立起规范权力运行过程的跟踪检查和考核评价制度，形成科学、有序、规范、高效的运行机制。

要结合正确履行职责开展学法用法活动，进一步加强专卖执法监督。一是要加强有针对性的学习。组织专卖监督管理部门和人员深入学习研究加强和改进监督的法律知识，切实弄清楚法定要求，包括对实施烟草专卖许可和烟草专卖执法的责任要求、程序要求、监督要求、行政复议要求等，正确理解和全面掌握法定职责。二是严格按照法定职权的要求，对照检查制度规范。重点是查看已有的专卖管理运行制度、主体责任制度、各方面的监督制度、激励约束制度、检查评议制度和奖罚兑现制度是否健全。三是对所有行政管理岗位全方位实施监督，不留死角。学法和用法，要涵盖所有承担行政管理职责的机构和人员，凡是依法行使行政管理职权的机构和人员都必须自觉接受监督，责无旁贷地接受监督管理制度的规范约束，做到法不徇私情、岗不使遗漏。

要通过有效的组织和引导，使广大干部职工把通过自觉学法用法推进依法行政、自觉接受监督、自觉实践“两个至上”，上升到巩固和完善烟草专卖制度的战略高度去认识和实践。