行业经济运行要把握“四个一点”

本刊评论员

今年上半年，全行业经济运行继续保持良好发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，对此要引起高度重视，进一步把思想统一到科学发展观的要求上来，注意把握“四个一点”。

增长速度要降低一点。上半年，全行业税利增长逐月提速，高速增长背后反映出来的是产品结构偏高，低档卷烟市场供求矛盾仍然突出。应该认识到，行业近年来呈现的税利持续较高速度增长，因素是多方面的，具有相对阶段性，要长期保持这种增长速度是难以实现的。要始终坚持以市场需求为导向，合理安排卷烟产销结构，严格按照调控计划均衡组织生产和销售，稳定低档卷烟生产和增加有效供给，确保卷烟产销协调稳定增长。要正确处理当前利益与长远利益的关系，切实克服和解决盲目乐观思想和急功近利、盲目攀比等浮躁情绪。要正确处理增长与发展的关系，只有建立在核心竞争能力增强、自主创新能力提高基础上的增长，才是真正的发展。要正确处理税利增长与管理水平提高的关系，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

经济运行要平稳一点。烟草行业当前正处于理顺资产关系、深化企业改革的重要时期。应该认识到，烟草行业作为一个特殊行业，其发展受到诸多因素的影响和制约，烟草经济不可能长期保持高速增长，因此，要始终克服盲目乐观和盲目追求高速度的经济发展观，切实按照烟草经济规律办事，把发展建立在扎实可靠的基础之上，始终坚持把避免经济运行大起大落，保持平稳发展，实现可持续增长作为经济运行工作的首要任务。要实现平稳发展，必须始终坚持“控量、稳价、促销、增效”的经济运行调控方针，要围绕行业改革与发展目标，在坚持专卖制度和市场机制有机结合的基础上，不断完善宏观调控体系，更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，增强经济运行的活力和效率。

适应市场能力要提高一点。行业改革已进入一个新的阶段，所要解决的问题比前一个时期复杂得多。应该认识到，专卖制度下的烟草行业，适应市场的能力越强，就越具有强大生命力。目前，行业的改革是在坚持专卖制度前提下，以市场为取向的改革，目的是要提高烟草市场化水平，提高企业适应市场的能力。企业的持续发展能力，关键取决于适应市场的能力。要更加关注市场的发展变化，认真分析和研究消费结构、品牌结构、消费习惯的变化对于行业今后发展产生的影响。要遵循市场规律，认真克服非市场因素，坚持按市场规律办事，坚决克服以税利定结构和以毛利率定品牌购进的做法。要精心组织好订单供货试点工作，转变管理方式，改变自上而下安排产品结构的状况，提高产品满足消费者需要的水平。

自主创新能力要增强一点。一个可持续发展的行业，必然是持续不断创新的行业。烟草行业已经进入到必须更多地依靠科技进步和自主创新推动发展的新阶段，自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素。应该认识到，烟草行业今后较长时期的持续平稳发展，仍将面临更为严峻的挑战，烟草行业自身发展也未完全摆脱粗放型增长方式。全行业都要从全面贯彻落实科学发展观，确保行业今后较长时期持续稳定协调健康发展的战略高度，充分认识科技进步和创新在行业发展中的重大意义和作用，下更大的决心、用更大的气力、做更大的努力，全力推动烟草行业切实转入科学发展的轨道，实现烟草行业经济增长方式的根本性转变。要把增强自主创新能力切实作为行业发展的战略任务和转变经济增长方式的中心环节，贯穿到行业工作的各个方面，激发全行业的创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，为行业发展进步提供不竭的动力。