北京，中国的首都，首善之区。而今，因为2008年奥运，越来越多的目光投向了这里。

全国看北京，世界看北京，在看与被看的压力中，北京正以日新月异的面貌冲击着世人的视听。

作为北京视窗之一的、直接面对首都众多卷烟零售户和来自全国各地的卷烟消费者的北京烟草，又将怎样定位自己，践行“两个至上”行业共同价值观？7月26日，我们走进了北京市烟草专卖局（公司），得以领略北京烟草之风貌。

“先听一步，就要先行一步”

2006年5月12日，对于北京烟草来说，是一个特别的日子。

这天，国家局局长姜成康来到顺义调研，在这里，他首次以“三个结合”、“四讲”为要求详细阐述了“‘两个至上’在岗位”主题实践活动。

闻得先声的北京市局（公司）党组高度重视，第二天即召开党组会，传达学习了姜局长的重要讲话精神，专题研究贯彻落实意见，并在5月下旬召开的北京烟草政治工作会上做出决定：将“‘两个至上’在岗位”主题实践活动列为今年重点抓好的三件大事之一。在这次会上，北京市局局长周瑞增明确表态：“姜局长在北京烟草发表重要讲话，我们的条件得天独厚，先听了，就应该先照办、先见成效！”

第一次处级干部论坛。（北京市局 供图）

遵循这一观点，北京市局（公司）党组明确了思路：“我们的干部职工必须明确自己的岗位职责，恪尽职守，尽职尽责，做到‘干什么就要像什么，干什么就要干好什么’，使之‘体现在岗位上，落实到行动中’！”

思路有了，方案应运而生。6月8日，北京烟草《关于在全系统开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的实施方案》正式出台。方案明确了此次主题实践活动的指导思想、实施步骤、具体要求，宣布成立活动领导小组，且以制度的形式确立了“一把手”责任制。

“一把手”抓“一把手”

“践行‘两个至上’，要带好一支队伍，要注重以身作则，要树立责任意识；坚持依法办案、坚持准确办案、坚持廉洁办案，是践行‘两个至上’的最好体现！”

这是北京市烟草公路运输专卖分局副局长郑思贤2006年7月28日在“‘两个至上’在岗位”主题实践活动处级干部论坛中的发言。这已是北京烟草在一个多月的时间内，第二次召开的处级干部论坛。

“今年我们要重点抓好两个论坛，一个是处级干部论坛，一个是员工论坛。目前我们正在重点抓处级干部论坛”，周瑞增说，“100多个处级干部是我们的骨干力量”。

抓处级干部论坛，是北京市局（公司）党组“把‘一把手’紧紧抓住”的重要举措之一。抓“一把手”，这并非一个新招。事实上，北京市局（公司）党组始终坚持这样做。北京烟草党组一班人认为，改革与发展的关键环节在于各级领导班子，决定性因素在于全系统的处级以上领导干部，在于各个部门的“一把手”。同样，此次活动能否取得成效，关键也在于这些“一把手”。

“一把手”抓“一把手”，首先要从领导班子做起，从市局（公司）党组做起。为此，在第二次处级干部论坛召开的前一天，周瑞增在2006年北京烟草半年工作会议上代表市局（公司）党组强调，党组的全部工作要体现“四个负责”，通过“四个负责”实现维护国家利益、维护消费者利益。

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“四个负责”：一是对国家局、总公司和市委、市政府负责，“确保国有资产保值增值”；二是对卷烟工业企业和名优产品负责；三是对首都的卷烟零售客户和广大消费者负责，“保证市场有效供给”，“让消费者吸上自己喜欢的烟，还要保证让他们吸真烟”；四是对全系统的干部职工负责，“让干部职工健康成长、全面发展、快乐工作、幸福生活”。

先行者中的先行者

在顺义烟草的一份材料中，我们看到，从5月15日到7月15日，两个月的时间里，排得满满当当的都是“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的内容。

这份时间表就是他们工作的最好见证！

北京市局副局长孙奇说：“姜局长到顺义烟草调研后，市局（公司）党组就对顺义烟草提出了要求：先行一步，带头开展好主题实践活动。”

顺义烟草顺势而为，采取“走出去”和“请进来”的方法，查找各个岗位、各项工作的差距和不足，以“对症下药”，解决工作中存在的问题。

——“走出去”，包括邀请卷烟零售户代表参观北京烟草物流中心、北京烟草电话订货中心，宣传北京烟草的发展方向，以及走访顺义区400个卷烟零售户，调查从零售户对卷烟品种的要求到零售户对投诉的意见共涉及5个方面24项内容。

——“请进来”，包括召开职工代表会、零售户代表座谈会、卷烟工业企业代表座谈会，了解职工、零售户、顺义区主销卷烟品牌的10余个卷烟工业企业代表对区局（公司）的意见和建议。

根据市场调查和征求到的意见，顺义区局（公司）重新修订了各个岗位的岗位职责，并印发给每一位职工，让他们针对各自的岗位职责，查找不足，积极改进。重新确定经营思路，敲定主销品牌，明确“政策向中小零售户倾斜”原则，按经济发展和卷烟消费结构投放卷烟。狠抓市场整治、扎实推进“两项检查”。

先行则先见成效。顺义烟草通过这一系列动作，今年1～6月，卷烟销量同比上年增长2.77%，实现税利同比增长20.53%；零售户对顺义烟草公司的综合满意度达95.65%，比2005年提高5.19个百分点；实现涉烟案件追刑零的突破，市场净化率在99%以上。

一份正在填写的答卷

其实，5月12日并非开端。

在丰台烟草，有一个叫李桂兰的客户经理，近几年来一直默默地为3户身有残疾的零售户跑到8公里外的定点银行存款，每周一次，任劳任怨。不仅如此，她还为零售户看店、打扫卫生、照顾病人；她忍受了零售户无端的发火撒泼，最终换来了零售户的信任和感激。采访时我们问她，这样做的动力是什么？她笑着回答：“零售户是我们的‘上帝’。服务好零售户，就是维护国家利益和消费者利益。”李桂兰的话朴实而又真挚。

负责任、有效率、讲诚信、甘奉献，李桂兰以自己的行动为“四讲”做了一个很好的注脚。从去年“两个至上”大讨论开始，北京烟草李桂兰式的人物便层出不穷，“‘两个至上’在岗位”主题实践活动展开后，更是如此。“‘两个至上’在岗位主题实践活动是‘两个至上’大讨论的继续和深入，是它的展开和延伸。去年，我们开展的大讨论着重解决‘知’的问题，今年的主题实践活动则要解决‘行’的问题”，周瑞增局长向我们诠释。

北京烟草职工正在自己的岗位上用实际行动书写着一份份“两个至上”的答卷。

——爱心捐赠。“七一”前夕，党组发出“用实际行动献爱心”的倡议，党员干部积极带头，短时间内，共有1031名党员、入党积极分子捐款9.6万元。

——专卖管理。自2006年年初开始，北京烟草专卖人员不停顿地开展打击制售假烟活动，并取得显著成果，每月破获一宗大案，直接捍卫了国家利益、消费者利益。他们的工作得到了国家局领导的肯定。

——零售店规范。京烟工贸公司就如何规范发展零售连锁公司、加强直营店和加盟店的管理认真进行“回头看”检查，积极探索有效管理模式，努力在规范经营、优质服务等方面为全市卷烟零售户树立榜样。

——物流配送。北京烟草物流中心的提前建成是北京烟草干部职工加班加点、日夜奋战的见证。“那些日子，职工们牺牲了休息日，有些职工甚至干脆吃住在工地。”政工处处长梁士顺说。最近，物流中心又成立了6个党员车组、4个团员车组，每个车组都建立了零售户客户档案、客户联系卡、客户满意度追踪调查，开展了“以标准化服务为模式，突出个性服务为特点”的争优创先活动，以帮助零售户解决在经营中的“难点”问题。

——内部监管。编撰了约70余万字的《北京市烟草专卖局（公司）内部管理监督制度文件汇编》，印发给市烟草系统全体干部职工，以提高干部职工依法经营、依法管理、依法行政水平。

……

“扎扎实实，轰轰烈烈”，这是周瑞增对北京烟草“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的要求和描述。我们期待，北京烟草的干部职工以自觉行动，交出一份令人满意的答卷。