历史上每一次思想解放，都会带来深刻的变革行动。自2005年春天起全行业开展的“两个至上”共同价值观大讨论活动，使行业全体干部职工经历了一次深刻的思想洗礼。

理论是实践的反映，是时代的呼唤。去年的“两个至上”共同价值观大讨论无疑是现在“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的前奏。

行业各单位采取行之有效的宣传手段和学习方法，使干部职工对“‘两个至上’在岗位”主题实践活动有了更真切的认识。图为长沙卷烟厂制造中心举行“‘两个至上’在岗位”的演讲比赛。（长沙卷烟厂 供图）

2006年4月18日召开的全国烟草政治工作会议上，国家局局长姜成康指出：在认识上如何进一步提高，尤其是在时间上如何真正体现，努力做到知和行的统一，仍有大量工作要做，任重而道远。姜局长的讲话，奏响了“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的号角。

9天后，国家局下发了《关于在全行业开展‘两个至上在岗位’主题实践活动的意见》（以下简称《意见》）。烟草行业“‘两个至上’在岗位”主题实践活动正式拉开了帷幕。

5月12日，姜局长在北京市顺义区烟草专卖局进行调研时，就如何开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动向行业提出了“三个结合”、“四讲”的指导性要求。

时隔仅两个月，在7月18日召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜局长又进一步系统地阐述了“三个结合”、“四讲”，为全行业深化这项主题实践活动指明了方向，同时也将这项活动推向了新的高潮。

广泛宣传 全面推进

实践都是具体的。“‘两个至上’在岗位”主题实践活动也不例外，它是与生产经营、队伍建设、内部管理等实际工作紧密联系的。只有将思想教育工作与行业实际工作有机结合在一起，才能为行业改革与发展进一步打牢思想根基。

根据国家局《意见》要求，全行业各单位始终把加强学习、提高干部职工素质贯穿于主题实践活动的全过程，采取行之有效的宣传手段和学习方法，使干部职工对“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的意义和内涵有了更深刻、更真切的认识。

北京市局首先叫响了“先听先行动”的口号。在姜局长考察顺义区局的第二天就召开党组会，传达和学习了姜局长讲话的精神，并于6月8日出台了北京烟草《关于在全市系统开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的实施方案》。

山西省局以“八荣八耻”为主题，印制了形式多样的宣传材料向全体干部职工发放。

江西省局充分利用“精神文明长廊”这一宣传阵地，开辟了以漫画、图片等形式为主的通俗易懂的“知荣辱、树新风，‘两个至上’在岗位”宣传专栏。

山东省局广泛开展职工换岗体验活动，让大家切身感受到客户对优质服务的强烈要求，并举行以“满足消费者的真实需求是我们永恒的追求”为主题的演讲比赛。

浙江省局通过召开征求意见会、设置公开电话和电子邮箱等各种方式，广泛征求社会各界对烟草行业践行“两个至上”共同价值观的意见，并结合反馈意见查摆问题，分析原因，明确整改方向，找准工作的突破口。

甘肃省局则针对学习纪律作了每周学习不少于3小时、全过程学习不少于20次的规定，还建立了严格的考勤、请假、补课制度，有效杜绝了“空对空”的形式主义，保证了学习的效果。

江苏、云南等省局、川渝中烟工业公司等各级党组织以纪念建党85周年为有利契机，配合树立社会主义荣辱观学习教育，相继开展了精彩纷呈的主题活动，在社会各界引起了积极反响。

截至7月底，全国烟草行业各单位中，已有50个直属单位制定并下发了开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动实施意见。“两个至上”的共同价值观正在转化为行业全体干部职工的实际行动。

结合实际 着力践行

知行统一，重在实践。全行业各单位将“‘两个至上’在岗位”主题实践活动与树立社会主义荣辱观紧密结合、与建立健全保持共产党员先进性长效机制紧密结合、与深入贯彻国家局有关文件、进一步推进行业改革与发展紧密结合，围绕讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献，践行“两个至上”共同价值观。

山西省局加强对电话订货员、客户经理、专管员和送货员的教育和管理，要求客户经理做到“想客户所想，急客户所急”，要求送货员做到“操作流程标准化，热情服务千万家”，要求电访员做到“把微笑融入声音，用真心专注聆听”，要求专管员做到“学法知法，秉正气”，为企业保驾护航，对消费者负责任，把“两个至上”变成了上述“四员”的自觉行动。

河南省局机关结合自身实际，努力创建勤政型、优政型、廉政型“三型”机关，严格规范决策行为、管理行为、执法行为、经营行为、服务行为、诚信行为、责任行为。

上海烟草储运公司采取走访“送货制”客户、设计调查问卷、开展调研分析等方式，及时了解客户对提货过程中“满意”服务的期望和要求，真正做到“以服务需求为导向”；并通过“公路送货出库后72小时内到达、市内送货开单后36小时内到达”的服务承诺，有效保证了卷烟市场的正常供应。

针对行业低档卷烟有效供给不足的问题，常德卷烟厂积极组织行业共享品牌“大丰收”的生产；并与生产经营紧密结合，针对不同岗位践行两个维护开展岗位练兵活动；围绕“提升质量、降低成本、优化指标”的主题，开展生产线劳动竞赛，使生产指标进一步优化，产品质量进一步提升。

长沙卷烟厂在“两项检查”工作中坚持立法、执法、监督“三权分立”和流程、标准、责任“三个唯一”，不走过场、不留死角、不避重就轻；在“十一五”技改过程中，严格按程序公开招投标，听取多位专家对设计方案、工程质量和造价控制的意见，其一期工程成为了真正的“阳光工程”。

近半年来，行业各单位结合贯彻落实国务院有关文件精神，进一步理顺烟草行业资产管理体制、深化烟草企业改革。行业各单位按照国家局要求以及广东、云南省中烟工业公司和云南、四川省局等4个试点单位的做法和经验，认真负责地做好产权划转的相关工作。继续推进取消县级公司法人资格和“按客户订单组织货源”试点工作等烟草商业企业改革。上半年，行业取消县级公司法人资格108家，累计取消县级公司法人资格达到1425家：“按客户订单组织货源”试点工作在总结大连、深圳、杭州市局3个试点单位做法和经验基础上，进一步向山东、山西、浙江3个省全面延伸，努力按市场化原则规范销售企业与零售客户关系。

卷烟工业企业改革也在不断深化。安徽、河南、山东、江苏、浙江等省级工业公司与所属卷烟工业企业合并重组的改革均有新的进展；川渝、河北等省级工业公司积极推进品牌、营销整合，探索在实行母子公司体制下如何向经营实体转变；已经实行母分公司体制的工业公司，则高度重视资源整合和文化融合工作。云南中烟工业公司在全面完成组织结构调整后，为保持生产经营的良好发展，把“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的重点落实在“心相连，情相通，做大品牌利共享；讲诚信，重服务，工商携手建和谐”上。

云南省局针对烟农在生产生活中存在的具体困难和问题，全面实施“安居、乐业、结对、康乐、畅通、阳光、连心、春风、效能、先锋”十大工程，真心诚意地为烟农谋利益，他们开展的以“烟草多出一份力，烟农多收一斤烟，农村富裕一家人”主题为实践活动受到当地政府的肯定，得到烟农的称赞和社会的赞誉。

湖南省烟草工商系统针对社会特困群众看病难、看病贵的问题，共筹资500万元，独家捐助设立“慈善医疗金叶卡”，共发放救助卡10000张，发放范围达全省14个州、市。为帮助本省南部地区遭受“碧利斯”台风造成特大洪涝灾害的烟农、零售户进行灾后重建，湖南省烟草工商系统再次发动募捐活动，仅省级局机关就已向灾区烟农和零售户捐款500万元，树立了烟草行业负责任的良好社会形象。

立足岗位 行之有效

为使主题实践活动向纵深发展，行业各单位按照国家局提出的“领导干部是关键，广大员工是主体”的明确要求，紧密联系岗位实际，采取多种形式，狠抓工作落实，努力做到“三个结合”，力求取得实效。

行业各级领导干部在这次主题实践活动中充分发挥了表率作用，真正做到了以身作则。行业各单位纷纷成立了活动领导小组，由“一把手”担任组长，分管领导担任副组长。

“领导干部必须带头，作为省局领导更应该带头。如果领导不带头，各项工作便无法开展。”这是山西省局局长李泽华对自己提出的要求。在她的带领下，山西烟草全体干部职工在主题实践活动中迸发出空前的工作热情，涌现出大批先进典型，有力推动了山西烟草的改革与发展。

北京市局明确提出“一把手”抓“一把手”，并要求党组成员做到“四个负责”，即对国家局、总公司和市委、市政府负责，对卷烟工业企业和名优产品负责，对首都的卷烟零售客户和广大消费者负责和对全市系统的干部职工负责，而且在两个月时间里先后两次召开全系统处级干部论坛，围绕如何开展好主题实践活动交流各自的认识和体会。

大连、浙江等省（市）局和江西中烟工业公司都明确提出，各基层党支部书记就是主题实践活动的直接责任人，通过建立“一级抓一级，层层抓落实”的责任制度，保障了主题实践活动的良好开端。湖北黄冈市局的领导干部在活动中坚持“三带头”，即带头投身于主题实践活动、带头撰写论文、带头宣传发动。南京卷烟厂全体领导干部围绕“做人做事做公仆，尽职尽责尽义务”的主题，对具体的荣辱标准进行了总结和提炼，对自身的实践活动设置了可操作的行为规范。

阜阳烟厂在践行社会主义荣辱观的教育活动中，对生产一线的劳动模范给予大力表彰。（马海燕 摄）

党员是“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的“先锋队”。在践行“两个至上”的过程中，维护国家利益、维护消费者利益，行业广大党员做到了同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

黑龙江、山西、江苏等省局和安徽中烟工业公司把这项活动和建立健全共产党员先进性长效机制紧密结合，设置了党员评比示范岗和党员先锋岗，要求全体党员把身份“亮”出来，把形象“树”起来，把先锋模范作用发挥出来，带动更多的人践行“两个至上”共同价值观。上海白玉兰烟草材料有限公司全体党员结合“党员干部下基层劳动制度”，积极开展谈心活动和岗位“帮带教”活动，并以“沟通俱乐部”为载体，畅谈各车间（部门）、班组如何立足岗位把紧产品质量关、如何服务好客户、如何提高质量意识。

一部机器的正常运转，离不开每个零部件的配合；一个行业的高效运行，也离不开每个环节的工作。开展主题实践活动，说到底是发挥每个干部职工的作用。

贵州省局的烟叶技术人员不畏艰辛，深入田间地头，热情帮扶烟农。陕西安康市局组织了安康烟草“两个维护”志愿者服务队，并向全市烟草系统发出倡议，用自己的一技之长，服务烟农，服务零售户。福建平和县局开展“全员服务、挂钩到户”的活动，围绕“联心联责联利、公司客户双赢”的主题展开宣传，用真情打动客户，取得了客户的信任。

从烟田到卷烟生产车间，从机关到访销、稽查一线，行业全体干部职工正立足岗位，认真履行职责，用自己的实际行动，为“‘两个至上’在岗位”主题实践活动谱写了一首首展示新时代烟草人精神风貌的赞歌。

实践是历史的、发展的，不是一劳永逸的。开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，是一项系统的工程，是一项长期的工作。借“东风”、乘“良机”，再立潮头谱新篇。我们有理由相信，随着“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的扎实推进，随着学英模学先进活动热潮的广泛掀起，烟草行业必定能在思想、作风、行动上取得更多的新收获，必定能以更良好的精神风貌积极地做好各项工作，使专卖制度下的烟草行业充满生机与活力！