确保行业改革发展顺利推进

本刊评论员

2006年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会，是国家局、总公司在行业改革和发展进入到新时期、新阶段的一次重要会议，对于顺利完成年初确定的行业改革与发展目标任务，实现“十一五”规划的良好开局具有重要意义。

会议以党的十六届五中全会和国务院有关文件精神为指导，以科学发展观为统领，围绕年初全国烟草工作会议确定的总体部署，对下半年行业改革和发展需要进一步突出做好的工作提出了明确要求。全行业当前的主要任务，就是要认真传达贯彻这次会议精神，全面抓好会议各项任务部署的落实。特别是要把曾培炎副总理考察烟草行业工作时对烟草行业作出的重要指示，及时、全面地在全行业广大干部职工中认真进行传达学习和贯彻。要深刻领会曾副总理的重要讲话精神，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，把行业改革和发展坚定不移地推向前进，努力争取各项工作的更好成绩，决不辜负中央和国务院领导同志对烟草行业的殷切期望。

随着国务院有关文件的贯彻落实，行业改革和发展面临的任务更为艰巨繁重。要确保行业改革和发展各项政策措施顺利推进、有效实施，就应该切实行动起来。

要进一步创造和保持有利于行业改革和发展顺利推进的牢靠基础。要打牢基础，就要始终把稳定烟叶生产规模作为首要任务，在烟叶生产连续8年保持稳定的形势下，我们更要时刻保持清醒头脑，加强计划管理，严格执行国家下达的种植收购计划，坚决防止超种超收苗头，避免出现过热现象。就要始终坚持以市场需求为导向，合理安排卷烟产销结构，严格按照调控计划，均衡组织生产和销售，稳定低档卷烟生产和增加有效供给，确保卷烟产销协调稳定增长。就要不断深入推进加强行业内部管理监督工作，严格行业自律，规范生产经营行为，建立有利于公平竞争的市场环境和良好生产经营秩序。就要始终密切关注行业和企业改革中出现的新情况、新问题，坚持以人为本，做深做细思想政治工作，妥善处理好各方面利益调整问题，促进和谐烟草建设，把行业发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上的目标要求落实到各方面工作中，努力推动行业持续健康发展。

要更加重视发挥科技进步和自主创新对行业持续稳定发展的积极推动作用。一个可持续发展的行业，必然是不断创新的行业。我们要进一步高度重视加强创新型行业建设，大力推进科技创新，转变经济增长方式，增强行业持续发展的后劲。要按照国家局确定的未来15年烟草行业科技发展的总体思路、指导方针、主要任务和发展目标，结合当前实际、着眼长远发展，制定和实施推进科技创新的具体措施。

要建设具有烟草特色的企业文化为行业改革和发展提供强有力的文化支撑。企业要生存发展，要做大做强，不仅离不开发展战略，同样也离不开制度建设，更离不开企业文化。我们要充分认识新形势下加强企业文化建设的重要性和紧迫性，进一步加快推进行业企业文化建设的步伐。要把企业文化建设纳入企业发展的战略规划和总体目标之中，使之变为具体的实际行动。要从实际出发，突出个性特色，用发展的观念、创新的思维对现有的企业文化进行整合、提升和创新，把企业文化的基本理念融于各项规章制度之中，渗透到企业经营管理的各个环节，成为企业发展的精神动力。要积极促进企业文化建设与思想政治工作的有机结合，通过文化建设创新思想政治工作的内容、形式和手段，使思想政治工作更具针对性、实效性，更好地服务于企业的生产经营。要注重实现人的发展与企业发展的和谐统一，坚持以人为本，最大限度地激发干部职工的内在潜力和工作热情，使其全身心地投入到企业改革和发展的各项工作中，在本职工作岗位努力践行“两个至上”的行业共同价值观。

目标是明确的，认识也是一致的。我们要积极、迅速、有效地行动起来，始终保持奋发有为的精神状态，继续脚踏实地、扎扎实实地做好下半年各项工作，圆满完成全年目标任务，为不断推进行业改革和发展做出不懈的努力和更大的贡献。