概 况

1～5月份，行业整体运行平稳。行业卷烟产销同比增长，销量增幅高于产量增幅，库存回落，实现效益稳步增长。行业重点卷烟品牌市场表现良好，价格保持稳定。但部分省份销量同比连续下滑，产品结构上移较快、低档卷烟有效货源供给不足的矛盾仍然存在。

问题与建议

1～5月份，行业经济运行总体平稳，经济效益保持持续增长。但存在的突出问题尤其是行业低档卷烟有效货源供给不足的问题应该引起高度重视。

受工业企业快速拉升结构、卷烟销售结构上移过快的影响，低档卷烟生产结构也出现较快上移，导致部分低档卷烟有效货源严重不足，供求矛盾突出。而低档卷烟有效货源供给不足正是造成个别省卷烟销量连续下滑的主要原因之一。

今年后6个月，国家局宏观调控的重点将放在进一步加大结构调控力度、保持行业平稳发展上。需要加强指导，采取有力措施，提高行业重点企业、重点品牌的核心竞争实力。各省局（公司）、工业公司应按国家局下发的《卷烟工业企业竞争能力指标体系》和《中国卷烟品牌发展纲要》的要求，结合实际制定切实可行的措施与办法，指导企业进一步提升管理水平，提高核心竞争能力。

为切实稳定低档卷烟的生产，国家局将进一步加强对低档卷烟生产与销售的监控及考核力度，引导和督促企业完成低档卷烟产销基数。国家局将继续加强低档卷烟共享品牌“大丰收”的推广力度，争取7月份全面投入生产和全面投放市场，以有效缓解市场低档卷烟供应不足的矛盾。

国家局将采取切实有效的措施保证低档卷烟的供给，对低档卷烟生产达不到进度的工业公司将从紧、从严安排其计划码段；对于低档卷烟销售达不到进度的省份，将控制其高档卷烟的调入，必要时下达高档卷烟限调令。因此，各省级局、工业公司应把克服非市场因素、解决结构性矛盾放在经济运行工作的突出位置，引导企业把工作重点转移到满足市场需求、增加有效供给上。