对于山西烟草人来说，2006年这个夏天特别火热、更是充满激情。

从3月底开始，一场声势浩大的“‘两个至上’在岗位”主题实践活动如阵阵涛声，激发员工的豪情，荡涤员工的灵魂，洗刷身上的尘埃，迸发出理性的共识——知荣辱，仁义诚信；明职责，服务到家！山西烟草在行动。

  抓准主体，实践活动全局化

山西烟草，一度令行业兄弟单位羡慕不已。明朝天启年间，山西烟草业便在曲沃诞生。1929年，随着山西第一条铁路——正太铁路的正式营运，山西率先在中国大地上建起了自己的卷烟厂——华北烟草公司。1982年，经国务院批准，中国烟草总公司成立，山西省烟草公司也随之成立。这些都足以让山西烟草人骄傲和自豪。

然而随着经济体制改革的逐步深入，中国烟草业异军突起、品牌兼并战愈演愈烈。一场以建设“大企业、大品牌、大市场”为主题的浪潮正迅速席卷整个烟草行业，重点企业在积极探索并努力实践各种形式的企业联合重组和品牌扩张。而山西烟草却一退再退，始终徘徊在低产量、低税率的怪圈，难以自拔。太原卷烟厂生产的“大光”、“五台山”等卷烟品牌单箱税率仅在700到800元之间，远远低于全国烟草业平均单箱税率2600元的水平。2003年，山西烟草失去了唯一的卷烟企业。而山西烟草内部则仍处于生产经营行为不规范、卷烟体外循环问题未从根本上得到遏制、假冒卷烟仍大量存在的艰苦境地。至2004年底，山西省烟草行业工商利税仅达13.66亿元。

穷则思变，山西烟草在不得不考虑新的策略。此时此刻，山西烟草人切切实实地感到：必须面对现实，寻求自己的生存发展之路。在行业重要的战略调整时期，山西烟草如何突破改革与发展瓶颈，走出困境，跟上全国烟草的步伐，山西省烟草专卖局（公司）党组对此进行了深入的思考。

面对山西烟草历史积淀下来的深层次矛盾和存在的诸多与改革发展的新形势、新任务、新要求不相适应的问题，省局党组一班人反复学习国家局领导在全国烟草工作会议上的讲话和全国行业烟草思想政治工作会议上的讲话精神。大家深刻认识到，国家局党组提出的“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益”的要求，是山西烟草发展的“金钥匙”、“总开关”。为此，他们确立了“转变四个观念、树立四种意识，推动全员走向市场，带动山西烟草改革与发展”的主导思想。紧接着，一场全员性的“两个至上”的大讨论在山西烟草轰轰烈烈地展开了。

“大讨论”历时一年多，在那些日子里，山西烟草人感到从未有过的亢奋，强烈的责任感、使命感在胸中激荡。从局领导班子到中层管理人员，从机关到基层分公司，层层讲山西烟草面临的困难与挑战，人人为山西烟草发展献计献策，近千条意见和建议传递着职工对改革的期盼，凝聚着山西烟草“主人翁”的一腔热血。

“大讨论”教育了职工，使大家树立起忧患意识与竞争意识；“大讨论”教育了决策层，加快发展、争取主动是惟一的选择。连续几个月，省局党组主要领导带领机关职能处室，分别下基层调研，先后与基层党组织负责人、基层支部书记、政工干部、党员、职工代表座谈，听取关于思想政治工作的意见和建议。几百张“思想政治工作调查问卷”分发到各个单位，一组组数据跃然纸上，显示着职工面对改革、面对自身利益的调整所表现出来的种种心态。一项项建议、意见转化为内部管理体制改革的具体措施，转化为山西烟草发展的宏伟蓝图……

转变观念绝不是一蹴而就的事情，它是一个极其痛苦的、艰难的过程。长期在计划经济条件下生存，使山西烟草内部形成的官商作风积重难返，“吃拿卡要”、不给好处不办事，以岗谋私、野蛮执法等问题屡禁不止。社会的非议，质量、服务引发的问题让山西烟草各级管理者刻骨铭心，更引起省局领导班子的反思：干部职工的思想观念没有彻底转变，“烟老大”的架子没有彻底放下来，必然造成山西烟草生产经营管理的问题。要从根本上解决问题，就必须抓干部职工这个主体，抓队伍素质提升这个关键。这步棋走好了，才能激活全局。

  负载主体，实践活动制度化

又是一年春风起。

2006年3月16日，国家局党组决定在全行业全面开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动。从大讨论到大实践，一脉相承。

5月17日，《山西省烟草行业开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动方案》正式启动，提出了开展活动的基础是干部职工这个主体，构建了“以共同价值观统一思想，统领工作，扎实推进 ‘两个至上’在岗位主题实践活动”的“大政工”体系，在机构、人员、资金、考核四个方面，为主题实践活动提供了可靠的保证。

6月12日，山西省局（公司）党组组织近万名干部在主会场和分会场举办“‘两个至上’在岗位主题实践活动大讲台”。省局局长李泽华的动员报告掷地有声：国家局党组决定在全行业全面开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，这一战略决策，是解决行业注重自律这一重大课题的有效途径，是烟草行业国家利益、消费者利益至上价值观的具体实践，是维护烟草专卖制度，巩固改革与发展成果，促进行业自我完善、逐步走向成熟的重大举措，也是彻底规范经营管理行为，实现全省烟草行业法制化、规范化、制度化管理的重要契机。“‘两个至上’在岗位”，这不是一句空洞的口号，而是有着丰富内涵的；开展主题活动，也不是为了走形式，搞花架子，核心是强化干部、党员和职工的责任意识，关键在领导，干部职工是主体。

在山西烟草，党组一班人高度重视“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，把它作为关系企业可持续发展的战略措施来看待，实行党政工团一齐抓，全员参与。他们建立了一支由50多个基层单位、1200多名班组宣传员以及50多个政研小组、500多名政研骨干组成的专兼结合的政工队伍，建立起横向到边、纵向到底的全方位、多层次的政工网络，“‘两个至上’在岗位”主题实践活动也成为了统领山西烟草一切工作的主线。

沿着这条线，山西烟草“‘两个至上’在岗位”主题实践活动服从服务于企业的大局，始终瞄准生产难点和问题，通过各种活动，使思想政治工作及时跟上去，做到全过程参与、全方位渗透。年初“方针目标发布会”向职工亮“家底”，定目标；每月一次政工例会、一次经营例会，两个例会内容有别、目标一致。

沿着这条线，山西烟草“‘两个至上’在岗位”主题实践活动始终紧紧围绕深化改革、提高经济效益这个中心去实现“两个延伸”，即向经营决策领域渗透延伸，向经营管理领域拓展延伸。今年以来，他们围绕烟草商业“优质服务”品牌，开展了优质服务的具体行动，以提高优质服务水平为核心的一系列具体措施相继出台。全省烟草系统140多个“窗口”都在全力塑造山西烟草的文明形象。

沿着这条线，山西烟草“‘两个至上’在岗位”主题实践活动还特别注重在“支持、参与、服务”上下工夫。党员干部在各项工作中率先垂范，是最好、最有说服力的思想工作楷模。在山西烟草，“党员争当排头兵”、“支部创先争优”、“双文明党员责任区”、“党员示范区”、“党员挂牌上岗”以及“一个党员一面旗”等活动经常开展。山西烟草的各级领导干部始终置身于群众的监督之下，为基层为群众办实事、解难题形成风气。群众也有了客观公正评价干部、衡量是非曲直的标准，许多职工说：干部的廉与贪、勤与怠，我们心中有把尺子，谁做得不好，谁不为职工办实事，我们就不投谁的称职票。在6月26日全省行业迎接全国网建现场会动员大会上，省局机关全体党员向全省行业的党员发出了《“学党章  知荣辱 ‘两个维护’做贡献”倡议书》。倡议书发出后，党员干部群体成为职工队伍的中坚力量，有力地带动了企业整体向上。

主题实践活动成为了山西烟草思想政治工作与经营管理结合的一个支点，从这个支点撬起的，是整个管理工作的深化。

  管理主体，实践活动全程化

企业生产经营的全过程，就是思想政治工作的全过程。围绕生产经营和提高效益这个中心，将“‘两个至上’在岗位”主题实践活动贯穿、渗透、延伸到生产经营管理的每个环节中去，山西烟草“效益型”主题实践活动在推动企业增效的过程中，也实现了自身的效益与作用。

一流的企业在于拥有一流的职工队伍，抓住了职工队伍，就抓住了各项工作的关键。岗位主题实践活动必须由面到点，落实到每个岗位，体现在企业、社会乃至家庭。

为全面提高职工的思想道德素质，今年年初，山西省局党组在全省烟草系统广泛开展文明职工创建活动。这一活动作为“‘两个至上’在岗位”主题实践工程的深化措施，其核心是以职业道德建设为重点，坚持“三德一体”，着力培养“四有”职工队伍。整个活动扎扎实实，一环扣一环：省局机关政工处谋划整个活动方案，《文明职工标准》发至10OO多个班组，大家对照《标准》边学习、边讨论，还组成了精干的演讲小分队，巡回于各基层分公司。

今年以来，国家局党组、机关先后在山西烟草系统开展了专卖内部监管和按客户订单组织货源的6项试点工作，时间紧，任务重。针对山西烟草遇到的前所未有的困难，面对职工的困惑与忧虑，山西省局党组在全省烟草系统广泛开展“我与企业共命运”主题教育活动。以扎实有效的思想政治工作，激发了职工主人翁的工作热情，为实现企业方针目标注入了强大的动力。

今年1—6月份，全省烟草系统累计销售卷烟64.68万箱，增长7.15%；累计实现工商税利13.48亿元，同比增长26。86%。思想政治工作这条生命线的价值在这里又一次得到充分体现。

“‘两个至上’在岗位”主题实践活动是一项长期艰巨的任务，特别是面对完善社会主义市场经济体制过程中呈现的复杂问题，需要以旺盛的精力和热情，坚韧不拔的毅力和勇气，卓有成效的方法和手段，迎难而上，去不断开辟新的境界。这是山西烟草人不懈的追求。