网建要营造公平竞争的市场环境

本刊评论员

2005年是实现新一轮网建目标的头一年。全行业把“整体推进、全面提升”作为新一轮网络建设的目标和要求，认真贯彻落实国家局部署，加大以省为单位整体推进新业务模式转换的力度，取得了明显成效：网建联动工作目标基本实现；通过实践创新，网建水平不断提升；工商携手，积极探索建立新型工商关系。目前，全国大部分省、区、市统一了地市级公司网络运行模式，地市级公司经营主体作用已经显现，网络资源整合取得实质性进展，基本实现了既定目标。

随着烟草行业改革与发展的不断推进，行业商业流通体制的改革、网络建设，要以营造公平竞争的市场环境为目标，全面提升网建水平，这是下一步商业流通体制改革、网建工作重点要解决的问题。营造公平竞争的市场环境，反映了行业网建朝着市场化发展的必然要求。因此，在提升网建水平的过程中，要坚决克服片面追求毛利率的倾向，不得对各类品牌的进入设置门槛，还要切实解决不规范的经营行为。同时，要注重解决好以下几个问题：努力提高适应市场的水平。提高适应市场的水平包括分析市场水平、营销水平、培育品牌能力等等，关键要突出“两个重点”、抓好“三个更加注重”。“两个重点”就是重点工业企业、重点品牌，今后中国烟草能不能适应国际竞争，关键在少数几个强势企业和强势品牌。“三个更加注重”，即更加注重消费者的真实需求，努力克服非市场因素，要适应市场、培育品牌、引导消费，必须要首先了解和满足消费者的真实需求；更加注重培育名优品牌，努力扶持重点企业的发展；更加注重完善体制机制，解决深层次的矛盾。适应市场需要进一步培育品牌，培育品牌究竟走什么路、采用什么方式，需要行业进一步探索。另外，要研究工商之间就品牌培育如何做好对接，以进一步克服重复劳动、资源浪费等现象。

努力提高费用控制水平。烟草行业容易在取得较高利润的情况下忽视成本和费用控制，对此，要采取有效措施解决成本和费用上涨问题。预算管理在控制费用中起到非常重要的作用，要全面推行预算管理，使预算真正成为硬约束，而不是软约束。卷烟工业企业要严格控制采购、广告支出等费用，精打细算，严格费用开支，降低运行成本。当前，要抓住理顺资产管理体制的有利时机，把预算管理真正建立起来，用制度来规范资产管理。

努力提高现代物流水平。要坚持经济、实用、低成本，要十分注重效率的提高。行业目前在这方面存在的问题一是统一标准问题，标准不统一，对接不了，要重视标准；二是要解决包装和仓储物流问题，要进一步简化包装，提高仓储物流效率；三是切实加强信息化管理。随着网建自动化程度的提高，维护成本也在提高，在成本控制方面要体现效率，要通过资源的整合，把地市公司培育成市场营销主体；要优化网络从业人员，加强管理，努力降低运行成本费用；要搞好现代物流建设，充分利用现有资源，从实际出发，体现经济实用。

努力提高队伍建设水平。整个营销队伍素质的提高，是行业网建工作的根本。科学发展观就是要坚持以人为本，关心人、尊重人、激励人，调动人的积极性，促进人的全面发展。当前，特别要注重提高网络从业人员的思想道德素质，要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述精神，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义思想道德建设。员工的思想道德素质很重要，是非荣耻要分明。现在仍有个别单位搞卷烟体外循环，严重败坏行业形象，还有一些单位促销活动不规范等。解决这些问题，要靠制度、靠教育，努力提高整个队伍的思想道德素质，是非标准应该非常明确。