2006年是“十一五”规划开始实施的第一年，切实做好今年的各项工作，对于顺利完成烟草行业“十一五”规划任务，促进行业平稳发展，具有十分重要的意义。为确保2006年各项任务圆满完成，全行业在着力推进和全面落实当前和今后一个时期行业改革与发展主要工作的同时，还要切实重视和认真做好以下几个方面工作：

1．高度重视烟叶工作，切实防止出现过热现象。当前烟叶工作的突出问题是，在烟叶经营走出困境、保持良好发展的同时，计划观念明显减弱，部分地区合同签订流于形式，违法违规收购经营烟叶问题时有发生。这种状况如不采取有力措施认真加以解决，势必严重影响烟叶生产健康发展，以至影响行业生产经营全局。要严格执行国家下达的种植收购计划，坚决刹住超种超收苗头，避免出现类似1997年严重超种超收的被动局面。任何地区和单位不得超计划、超合同种植和收购烟叶，任何单位和个人不得无合同擅自收购烟叶，违者一经发现，必须严肃查处。对今年超计划收购的省级公司也要实行问责制，追究领导责任。要继续坚持重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础，努力提高烟叶工作水平。要切实加强烟叶生产基础设施建设，通过抓好试点，总结经验，及时发现问题、解决问题，务求取得实实在在的成效。

2．继续抓好卷烟产销协调稳定增长，确保经济运行平稳健康发展。卷烟生产经营要继续坚持“控量、促销、稳价、增效”方针，工商企业都要密切关注市场变化，着眼市场需求，合理安排产销结构，确保卷烟销量稳定增长。要根据企业联合重组后出现的新变化、新情况，继续紧紧围绕培育优势大品牌、提升重点企业核心竞争力，进一步整合卷烟牌号，把资源优势真正集中到有市场、有竞争力、有效益的大品牌上来。要继续高度重视组织抓好低档卷烟的生产和销售。全行业各单位都要高度重视安全生产管理工作，进一步落实安全生产责任制，切实加大事故责任追究力度，确保安全生产，严防各类事故发生。

3．始终保持卷烟打假打私高压态势，进一步强化烟草专卖管理。近几年全行业经济效益持续较快增长，坚持不懈地开展卷烟打假斗争、整顿规范市场秩序发挥了重要保障作用，在理顺行业资产管理体制、不断深化企业改革的形势下，打假打私工作丝毫不能放松，专卖管理丝毫不能削弱。要坚持把打击制售假烟网络放在突出重要的位置，认真落实国家局和公安部联合下发的《打击制售假烟工作方案》，总结探索经营案件的方法和经验，全面深入开展打击制售假烟网络工作，务必在打击制售假烟网络上取得新的更大成果。

4．坚持突出重点，深入推进加强行业内部管理监督工作。加强行业内部管理监督，既是关系到行业长远发展的长期性任务，也是当前全行业必须着重抓好的一项重点工作。要坚持不懈、持之以恒地开展下去，确保行业健康发展。要切实加强领导，把加强内部监管与构建惩治和预防腐败体系紧密结合起来，坚持教育、制度、监督并重，坚持突出重点，把加强内部管理监督特别是对各级主要领导干部的监督，作为加强领导班子建设的重要内容抓好落实，着力解决行业改革和发展中存在的突出矛盾和问题。要切实提高执行力，确保各项监管制度和措施落实到位。今年上半年，全行业要对专卖管理监督和审计监督两个方面工作开展情况进行全面检查。

5．大力加强干部职工队伍建设和反腐倡廉工作，保证行业改革与发展各项工作顺利进行。为了确保行业各项改革顺利推进，全行业必须更加重视加强干部职工队伍建设，努力营造积极向上、奋发有为、务实敬业、团结和谐的良好环境和氛围。要在全行业继续推进牢固树立国家利益和消费者利益至上共同价值观教育活动，大力倡导对国家负责、对消费者负责、对社会负责的行业道德风尚，展现烟草行业负责任的良好形象。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立起行业惩治和预防腐败体系的框架，制定配套落实措施和办法，完善行业直属单位纪检监察机构和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，积极推动行业党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。