加强队伍建设，努力提高干部职工队伍整体素质是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是增强竞争实力、全面提升水平的关键所在。

1．高度重视聘用人员队伍建设，深入推进企业内部改革。要坚持用《劳动法》规范劳动用工行为。各单位都要对烟叶生产技术辅导人员、卷烟销售网络从业人员、专卖管理稽查人员（统称基层三员队伍）聘用工作进行认真总结，严格按照《劳动法》的有关规定，进一步健全管理制度，完善管理办法。要坚持竞聘上岗的用人方向。对基层三员队伍人员的聘用，要根据业务开展的需要核定编制，明确标准，择优录用，竞聘上岗。在基层三员队伍实行聘用制的同时，对企业内部管理岗位也要积极推行竞聘上岗，对行业内各类人才，包括聘用人员，一视同仁，公平竞争，真正形成“进得来、出得去、留得住”的用人机制。要为聘用人员成长创造条件。要根据基层三员队伍的特点，尤其是对专业性比较强、业务素质要求比较高的岗位，制定不同级别标准，通过严格考核，对聘用人员确定不同级别档次。同时要加强企业文化建设，在政治上关心他们成长。要加强对收入分配的政策研究。行业目前实行的是工效挂钩政策，要根据有关政策规定，严格工资开支范围，凡是网络从业人员和专卖稽查人员工资，必须在核定的工资基数中开支。要坚持市场取向的工资制度改革，认真研究、合理设计岗位工资标准和工资结构，尤其要防止相同岗位人员收入差距的进一步拉大，避免增加改革的难度。

2．高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍。要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业。要大规模地开展教育培训工作，突出抓好岗位能力培训和专业技能培训，努力学习现代经济和管理知识，学习法律知识，学习先进技术，提高干部职工业务素质。要加快创新型人才培养，努力建设创新型行业。科技创新关键在人才，要充分调动科技人员积极性，加快创新型人才培养、引进、使用，认真制定和落实留住人才和吸引人才的各项政策，激发创新激情。行业各级科技部门、科研院所以及烟草学会组织，要在培养创新型人才和建设创新型行业方面发挥积极作用。要继续深入开展“国家利益、消费者利益至上”共同价值观大讨论，大力加强行业思想道德建设。在专卖制度下解决好“提高效率、注重自律”两大课题既是长期的任务，也是当前工作的突出重点。解决好这两大课题，必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，提高干部职工的思想道德素质。要认真总结前段开展大讨论活动好的做法和经验，使大讨论活动能坚持下去，深入开展，扎实推进。要坚持把“两个至上”共同价值观作为行业文化建设、加强思想政治工作的重要内容，高度重视行业文化建设和思想政治工作，努力提高干部职工思想道德素质。

3．高度重视领导班子建设，更好地应对今后面临的严峻挑战。这里着重强调各级领导干部要增强忧患意识、大局意识、责任意识问题。在形势好的时候，要居安思危，力戒浮躁，更多地看到问题，看到工作中的薄弱环节，采取更加积极有效措施去解决前进中存在的问题，避免出现失误。关于责任问题，我们每一位领导干部都要把所担任的职务当成是一种责任，对国家负责、对消费者负责、对行业负责、对全体员工负责。责任是一种追求，一种境界，一种品格。我们每一位领导干部都要抛弃各种私心杂念，专心致志做事，老老实实做人，尽职尽责工作，不辜负组织对我们的希望。责任是良好精神状态的体现。我们强调领导干部要有良好的精神状态，就要体现在是否以事业为重，对事业负责，推动事业不断发展上。责任也是考验领导干部是否称职的重要标准。在其位，谋其政，尽其责，是对每一位领导干部的基本要求，也是考验是否称职的重要标准。看一位领导干部是否称职，首先要看是否认真履行了自己岗位的职责。如果回避矛盾，得过且过，影响的不仅仅是自己，而是整个事业，这就是不称职的表现。