2005年，云南、广东中烟工业公司和四川省烟草公司理顺产权试点工作进展顺利，构建了母子公司体制，调整了省级公司职能。选择部分重点卷烟工业企业按照现代企业制度要求建立法人治理结构。进一步优化工业企业组织结构，全年共有13家卷烟工业企业完成了组织结构调整，目前具有法人资格的卷烟工业企业已调整减少到44家。大力实施烟草商业流通体制改革，强化地市级公司市场营销主体地位，取消县级公司法人资格步伐继续加快。完成了7家打叶复烤企业的公司制改造工作，全行业已有44家打叶复烤企业按照公司制进行改制。全行业卷烟销售网络建设以整体推进、全面提升为目标，统一地市级公司网络运行模式，基本实现了新业务模式的转换，资源整合取得实质性进展，整体水平有了较大提高。统一地市级公司电话订货系统。全行业有近百分之五十的地市级公司完成了对配送部门的整合，实现了“一库式”配送，直接分拣到户的达到296万户，地市级公司经营主体作用已经显现，促进了网络整体功能进一步发挥。大连、深圳、杭州等市公司“按客户订单组织货源”试点工作取得初步成效，卷烟需求预测准确率和订单满足率不断提高，适应市场的能力逐步增强。