今年是烟草行业完成重要调整时期目标任务非常关键的一年，也是经济运行工作能否为今后的平稳、协调、持续发展打好基础非常关键的一年。2005年行业经济运行工作要认真贯彻落实全国烟草工作会议精神，围绕继续抓好“四个推进”、正确处理“五个关系”的总体要求和工作任务，全面树立和落实科学发展观；切实加强运行调控，适度调整产销结构，努力适应消费需求，专注核心能力培育，切实转变增长方式；把克服非市场因素，解决结构性矛盾放在经济运行工作的突出位置，努力实现经济运行的平稳协调发展。今年行业经济运行要切实抓好以下几项重点工作：

1、要切实加强生产总量控制，努力实现均衡生产。要把总量控制始终作为经济运行宏观调控的首要任务，严格按照生产预案计划组织生产，确保稍紧平衡。根据产销现状并考虑今年销量增长的因素，今年全年的卷烟生产预案安排数为3800万箱，比2004年的3700万箱实际生产量增加了100万箱的专项低档烟生产计划。今年要将经济运行考核中对季度计划控制可上浮5%的要求，调整为严格控制在2%以内，并将均衡生产作为一项硬指标在考核中加以体现，以切实维护计划的严肃性。

2、要切实组织好低档烟的生产与销售，努力增加有效供给。当前要高度重视低档卷烟的产销问题，通过确保“两个基数”，加大“两个力度”，切实增加低档卷烟的有效供给。确保“两个基数”是指国家局今年将根据各省级公司上报的低档烟生产和销售计划，结合市场需求、产销现状进行综合平衡微调后，分类确定并下达各省级公司低档卷烟的生产量和销售量两个基数。各省级公司和工商企业要切实以市场为导向，合理安排产销结构,确保完成生产和销售基数，努力增加有效供给。加大“两个力度”是指国家局将加大低档烟生产的政策扶持力度和低档烟生产销售的考核力度。

3、要切实做好品牌整合，努力实现资源优化。要坚持品牌整合方向，优化资源配置，发挥规模效应。要以市场为导向、以技术创新为动力，着力培育具有良好的市场基础和成长性的卷烟品牌。卷烟百牌号之外的卷烟产品要加快整合进程，加快退出市场的步伐，力争年底将生产牌号压缩到200个以内，国家局将制定卷烟产品优势大品牌目录。工商双方要以品牌为纽带建立新型的工商关系，在品牌维护与培育上形成合力，共同实践专卖体制下市场营销的新路子，努力实现行业优势大品牌销量的持续稳定增长。

4、要切实加强品牌维护，努力规避市场风险。全行业既要坚定以名优品牌扩张实现企业规模扩张的发展方向，同时也要百倍珍惜名优品牌的声誉，从市场营销、价格、投放、质量控制和工商衔接等方面系统地做好品牌维护工作，努力规避规模扩张的市场风险。要切实扭转脱离市场实际、盲目增长高档卷烟的倾向，同时要根据一类烟牌号的存销比进行适时调控，对存销比过高的一类烟牌号要进行必要的限制。

5、要切实加强成本费用控制，努力降低运行成本。2005年1-2月份，重点工业企业三项费用合计40.8亿元，比去年同期增长15%；商业企业三项费用支出50.66亿元，同比增长15.72%。分析其原因，很重要的一点是，在部分企业中存在着成本费用控制意识淡薄的现象。目前，在一些产品中高配方、过度包装的现象还是比较严重的。部分商业企业网络运营成本还需要进一步加以控制。工商企业都要十分注重资源配置效率的提高，进一步加强成本控制，努力降低成本费用。

6、要切实加强运行监测，努力提高科学调控水平。随着行业工商管理体制改革的深入，企业联合重组，品牌扩张的进一步推进，构成行业经济运行的各类资源要素将在更大范围内进行配置和流动，对经济运行宏观调控提出了更高的要求。因此，我们要充分利用信息化手段，建立和完善行业经济运行动态分析监控体系，切实加强信息追踪监测力度，不断提高运行数据的应用分析水平。要不断增强分析监控的前瞻性、针对性和时效性，努力实现由定性分析向定量分析、静态分析向动态分析的转变，加强分类指导与调控，不断提高行业经济运行的科学调控水平。（标题为编者所加）