烟草行业目前正处于重要的调整时期，改革的任务十分繁重，这将对干部人事制度改革提出更高、更迫切的要求。近年来，在推进工商分开、联合重组的改革进程中，烟草行业以市场化取向改革人事制度，积极探索实践，迈出了可喜步伐，“百年树人”战略正加紧实施。

人事管理观念实现重大突破。烟草行业长期以来沿用传统的管理党政干部的办法建设行业人才队伍，企业经营管理者行政色彩浓厚，不利于职业企业家队伍的形成，也不利于市场化改革对各类人才的需求。由于受计划经济体制的影响，一些传统的人才评价理念和方法依然存在。如不打破桎梏，将严重制约人才的发展。只有实现管理理念的突破，改革才能更好地向前推进。目前，根据中央要求，行业正会同有关部门积极探索企业经营者薪酬制，推行专业技术人才聘任制等，人事管理传统模式的坚冰正在逐步被打破，对人才的评价也在日益发生变化。国家局明确提出，建立科学的人才评价机制，引导行业广大干部职工树立正确的人才价值取向，牢固树立人才资源是第一资源的观念，树立人人都可以成才的观念，将高素质的领导人才、优秀企业家、高级专家和高技能人才作为人才队伍建设的重点。同时强调，只要具有一定的知识或技能，能为行业发展做出积极贡献的，都是行业需要的人才。为给各类人才搭建更为广阔的舞台，将制定以能力和业绩为主，针对不同的职位和职业要求的分类分层的人才评价序列。我们更欣喜地看到，尊重知识、尊重人才的观念正在行业日益形成，各种技能大赛、优秀工作者评定活动等使人才价值得到充分肯定，为人才脱颖而出营造了良好氛围。

人事改革市场化探索步伐明显加快。“必须坚持市场配置人才资源的改革取向”，是对专卖体制下人才工作机制改革的要求。应该看到，随着行业改革的逐步深入，人事改革市场化探索步伐明显加快。在选人用人机制上，从国家局机关到各省级局到基层企业，“公开选拔”、“竞争上岗”范围在进一步扩大，“凡进必考”制度正日益完善，“进得来、出得去、留得住”的环境在逐步形成。为真正做到“能上能下”，达到靠改革提高效率的目的，将逐步推行领导人才职务任期制，建立领导人才正常退出机制；对企业经营者将逐步推行聘任制，实行契约化管理；对专业技术人才，全面推行专业技术职务聘任制，同时实行项目负责制、课题负责制等。在人事用工制度上，今年将以商业企业聘用人员用工制度改革为突破口，探索新型的企业用工形式；国家局将以新录用管理人员聘用制改革为突破口，探索建立更加科学的职位体系和更加健全的绩效考核体系。这充分表明，行业人事用工制度改革在进一步深化，破解“双轨制”难题只待时日。在人才激励约束机制上，实行“工效挂钩”，把效率提到了更为突出的位置，真正体现按贡献大小取得相应报酬，鼓励探索按要素分配的办法，体现人才的资本价值，采取更加灵活的分配方式，提高分配的市场化水平。

人才可持续发展意识进一步增强。行业的可持续发展，有赖于人才的可持续发展，培育人才、储备人才就显得十分必要。国家局提出“大教育、大培训”观念，通过抓全体员工整体素质的提高，解决一次性学历教育不能适应行业改革与发展需要的问题，将使丰富的人力资源变成巨大的人才资源，此乃人才可持续发展之本。由于历史原因造成的人才断层在各行业都不同程度地存在，烟草行业亦然。为此，行业将加紧造就一批高素质领导人才、优秀企业家、高级专家以满足市场对高层次人才的渴求；青年人才工作也是关系大局、关系长远的工作，行业将为青年人才创造更多的实践锻炼机会；现在后备干部总量不足，亟须补充调整，此项工作将在年内完成，并通过任职交流、挂职锻炼、内部轮岗等使后备干部经受锻炼，使之更好地适应今后领导班子建设的需要。

相信，随着行业人事制度改革的不断推进，必能营造“处处是创造之地，时时是创造之时”的氛围，也必将出现“人人是创造之人”的局面。