过去的2004年，中国烟草实现出口总值5.23亿美元，同比增长9.25%。

面对这稳步增长的数字，中国烟草进出口（集团）公司总经理张本甫并不乐观：“在全球烟草业面临着越来越严厉管制的情况下，中国烟草出口面临资源约束和市场约束双重压力。并且，现行的管理体制、机制和经营方式与国际化发展战略不相适应。”

“国内外形势的变化导致烟叶出口工作难度加大”，在2005年中烟进出口集团工作会上，一位代表如是说。

烟叶作为中国烟草出口的主导产品，由于美元疲软，目前国际上许多烟叶出口国货币坚挺，烟叶出口价格略有上升。尽管处于有利的市场环境，但作为世界烟叶出口数量第二位的中国，要实现出口总量增加，难度很大。

从国际看，《烟草控制框架公约》的生效，将直接影响全球卷烟的销量；美国烟草配额买断议案的通过，将大幅度降低美国烟叶的出口成本。这都将直接影响中国烟叶的出口。中国烟草除东南亚市场外，其他市场开拓缺乏强有力的可调控的销售网络，客户订单和要货意向缺乏相对的稳定性，出口经营处于被动地位。

从国内看，出口烟叶备货仍将面临适销对路货源不足和成本上升两大困难。通过多年努力，我国烟叶生产虽然在质量上有了一些提高，但仍存在香气质和香气量不足的问题，尤其烟叶中糖分含量普遍太高，糖碱比例不协调，无法向国际市场提供真正的主料烟。“中国烟草出口烟叶多为低档次的填充料，等级结构单一，随时都可能被替代”，这在业内是不争的事实。

而卷烟出口更不容乐观。国际卷烟市场的竞争在跨国烟草集团兼并重组的推动下，愈演愈烈，四大跨国烟草公司2003年卷烟销售量占全球总消费量的41.9％（菲·莫16.5％，英美14.2％，日烟7.8％，帝国3.4％），全球销量前20名的国际品牌基本都属于四大跨国烟草公司，国际高端卷烟市场被跨国烟草集团垄断的局面十分明显。目前，中国卷烟出口牌号共有128个，单品牌出口量达到5万件以上的有12个。

中国卷烟出口没有摆脱“一散、二弱、三不稳定”的局面，基本上依赖单一的传统贸易方式，通过经销商实现在国际市场上的销售，因此，对行业发展的拉动作用，对增强国内卷烟生产企业核心竞争力的推动作用还不明显。

另外，卷烟出口走私回流长期干扰卷烟出口的健康发展。由于出口市场狭窄，除了在日本有税市场稳定销售7万多件“中南海”外，中国卷烟还没有形成有一定规模的、稳定的有税市场。目前74％卷烟出口集中在亚洲地区，而且多数是在免税店销售。卷烟出口产品结构还需要进一步调整，名优卷烟出口比重近年来一直保持在40％左右，存在很大的走私回流风险。

对此，张本甫指出，“一方面要坚决防止出口走私回流，另一方面要切实加大国际目标市场开拓力度，确立研究目标市场，与工业联手出口，而不是有什么就出口什么，这样的卷烟出口才有实际效益”。

展望2005，尽管道路仍然艰辛，但国际市场曙光在前：欧盟对烟草种植补贴在2008年前逐步取消，为中国烟叶出口增加了一部分可竞争的市场空间；经过烟草行业整体实力的不断增强，烟草技术有了长足的进步，“两烟”质量有了明显提高，成为中国烟草出口强有力的保证。

这一切，都在说明——中国烟草走出去处在一个机遇与挑战并存的时代。