在过去的一年里，进出口（集团）公司在国家局党组正确领导下，上下共同努力，各项工作取得明显进步，为行业平稳发展作出了贡献。结合贯彻全国烟草工作会议精神，我谈几点意见：

一、进一步统一思想，加强对策研究

当前，全行业都在围绕提高中国烟草整体竞争实力的目标来推进各方面工作。提高中国烟草整体竞争力最终体现在中国烟草国际竞争力上，体现在与跨国烟草的公司竞争。中国烟草占世界三分之一的生产总量，如果我们国内市场占到了99％，而国际市场只占很小的份额，与提高中国烟草整体竞争实力不相符。稳定已有的国内市场，拓展国际市场，是中国烟草的战略性任务。曾经因烟叶超产给行业带来了沉重的包袱，消化库存烟叶为当时进出口业务带来了契机。目前，情况发生了变化，出口的主要是下低等烟叶，和国内需求产生了矛盾。所以，我们要从战略发展高度，从规避中国烟草风险出发，坚持开拓两个市场，利用两种资源。要调整思路，调整结构，稳定烟叶出口。从严控制价差大的名优烟出口，扩大目标市场明确已进入当地销售网络，真正落地销售的卷烟品牌出口，明确重点，加大培育力度，让出口卷烟有新的变化。今年要进行专题调研，制定对策措施，要坚定不移地坚持把烟草出口作为中国烟草发展的一项战略任务。

二、进一步明确发展思路，积极探索国际化发展的新路子

走国际化发展道路、提高中国烟草国际竞争力，是一项复杂的系统工程和战略工程。姜局长在全国烟草工作会议报告中明确提出“要着眼于增强国际竞争力，加强对外经济技术合作，努力开拓国际市场，积极增加和扩大烟草出口”的要求。从目前行业资产运作、企业竞争实力、国际市场现状来看，中国烟草走国际化道路的难度很大。一方面没有形成竞争的合力，另一方面也不具备品牌、网络方面的比较优势，从实力上与跨国公司有较大差距，但是推进中国烟草的国际化进程，是一项战略任务，我们要全方位探索国际化发展新途径、新路子，要按照双赢原则加强国际合作，进一步发挥重点骨干企业作用，形成更加紧密的利益共同体。在探索国际化合作新方式、新途径方面，进出口集团要加大工作力度和重视程度，为今后的中烟国际运作打下基础。

三、进一步坚持深化改革，适应行业改革与发展的新形势

改革是发展的动力。中国烟草近年来取得的成就，最根本的原因是深化改革。第一，深化改革增强了企业的竞争意识和竞争压力；第二，深化改革促进了资源的有效整合；第三，深化改革促进了业务流程的重组；第四，深化改革促进了市场配置资源的作用。

不改革就没有活力，不改革就没有压力。怎样改革，改革的方式、改革的途径，可以进行论证，也可以抓试点。但整合资源形成合力对进出口集团势在必行。要积极稳妥地推进深化改革，不断完善公司治理结构、治理机构，提高治理效率。进一步发展海外机构的作用，加强队伍建设，提高队伍素质。

四、进一步注重队伍建设，转变作风，提高效率

目前，行业正在努力营造并逐步形成了“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”新型的工商关系。进出口集团怎样进一步营造新型工贸关系，怎样营造新型商贸关系，也是一个需要认真研究和探索的课题。工商分开，意味着要提高专业化水平，工商双方要各自在提高专业化水平上下功夫。进出口贸易向中烟国际发展，也是为了提高专业化水平。所以，怎样进一步转变经营作风、增强服务意识、提高服务质量，是我们努力的方向。作为专业化的进出口集团在国际化贸易和开拓国际市场方面，要比工商企业有更高的业务水平和能力。怎样转变经营作风、提高服务质量都可以进一步细化。现在提出的很多工作方向和目标是正确的，关键在抓落实、执行力和工作细节等方面。同时，降低运行成本，也应是提高竞争实力的重要方面。

五、进一步保持平稳运行，增强进出口贸易发展后劲

保持平稳运行是发展的基础。一方面要保持平稳运行，稳定目前现有的贸易业务；另一方面要为平稳发展注入新的动力和活力。在稳定烟叶出口方面，尽管和目前国内烟叶使用有一些矛盾，但对已经进入国外稳定配方的出口烟叶一定要努力保证。进出口集团内部要进一步整合资源，加强对资源的调配，在结构、品种上进行合理调整，稳定烟叶出口。卷烟出口要进一步突出重点，在现有基础上确定重点企业和重点品牌，加大工作力度。继续做好烟机、辅料等方面的进出口贸易工作。虽然中国烟草国际化发展的难度大，但大家决不能轻言放弃，要尽最大努力，去争取国际市场份额进一步扩大。（根据李克明副局长在2005年中烟进出口工作会议上的讲话录音摘编整理，题目由编者所加）