2004年的最后一天，安徽刚刚下过一场雪，这场少有的大雪给人们带来了别样的愉悦心情。2004年12月31日，是安徽烟叶发展历程上值得铭记的一个日子，作为烟叶生产经营体制改革创新的产物，安徽皖南烟叶有限责任公司正式成立了。

一次全新的试验

“试验田”——一个在采访过程中被反复提到的词，从安徽省局的管理层到皖南烟叶公司的“一把手”，都用这个词语来定义刚刚成立的皖南烟叶公司。安徽省局（公司）的负责人赵洪顺，更是一连用了5个定语来修饰“试验田”这个词：体制上的试验田，种植模式的试验田，研究特色烟叶的试验田，专业化分工的试验田，实现烟叶可持续发展的试验田。

皖南烟叶公司成立典礼。

关于皖南烟叶公司的体制设计，最引人关注的无疑是股份制的企业性质。皖南烟叶公司是国有股份制企业，总部设在安徽省宣城市。公司的成立是安徽烟草为了构建新型的烟叶产、购、销体制，创新烟叶生产组织管理模式，实现烟叶工作专业化运作所做出的积极探索。公司总注册资金2000万元，分别由安徽省局（公司）、宣城市局（公司）、芜湖市局（公司）和黄山市局（公司）4家单位入股，把皖南地区的宣城、芜湖、黄山、池州4个市的烟叶工作，从商业企业分离出来，统一整合安徽皖南地区的自然、人力等资源，组建跨地区的股份制专业公司。皖南烟叶公司下辖宣州、郎溪、芜湖、南陵、歙县、东至6个烟叶经理部，主要职能是负责皖南烟区烟叶生产管理、烟叶生产技术研发、培训与推广、烟叶收购与销售、烟用物资采购与供应、皖南烟叶品牌塑造与市场拓展。

皖南烟叶公司的总经理王道支十分清楚，作为根据现代企业制度组建的国有股份公司，皖南烟叶公司的运作模式要避免传统国有企业的弊病。作为安徽省局（公司）直接管理的企业，皖南烟叶公司实行全员聘用制，聘用目前在省烟叶公司以及在宣城市、芜湖市、黄山市烟草专卖局（公司）工作的全部烟叶从业人员。王道支强调说，公司要按照现代企业制度的要求，加强内部管理，实行全员聘用、竞争上岗，管理层实行年薪制，一线人员实行绩效工资，个别人员实行协议工资制度，并在全公司推行科学的绩效评估办法。此外，皖南烟叶公司还会积极推进业务重组和流程再造，实行新型的烟叶产、购、销体制，创新烟叶生产技术的研发与推广机制，打造皖南烟叶品牌。

为了更好地推进社会化服务、专业化分工，从生产力和生产关系两个方面提高烟农收益，实现烟叶生产的可持续发展，皖南烟叶公司今后将着力从四个方面切实加强对烟农的服务：一是建立烟叶生产可持续发展的科技支持平台。推进生产技术的程序化和标准化，服务手段要实现信息化和个性化，降低技术难度和劳动强度。二是大力推进社会化服务。育苗、烘烤、施肥、病虫害防治和灌溉要大力推进商业化和社会化，烟叶烘烤要实现工厂化。三是继续推行烟农种植保险，建立起“共同投保、风险共担、三方受益”的烟叶生产保障机制和风险机制。四是探索烟叶种植的专业化分工。要让烟农成为皖南烟叶公司的编外职工，形成烟叶种植专业化的技术队伍，成为现代烟叶流程上的产业工人。在条件许可的情况下，可以尝试成立专业化服务公司。通过这些措施，降低劳动强度和种植风险，使烟农愿意种烟，种得轻松，从根本上稳定烟叶生产，实现烟叶生产的可持续发展。

作为安徽烟叶的重点发展地区，省局（公司）非常重视皖南烟叶公司成立对皖南烟叶生产的促进作用。赵洪顺特别强调，皖南烟叶公司的发展还负有一个重要的科研课题，为此专门成立了皖南特色烟叶研究课题组，研究到底什么是皖南烟叶的特色，这种特色在什么样的土壤、气候、水肥条件下产生，专业化的分工能不能确保皖南烟叶的特色和促进皖南烟叶的可持续发展等课题。

令人期待的试验结果

安徽皖南地区的烟叶种植从1974年开始，至今已有30年历史，历史最高峰面积曾达到19万亩。但由于烟叶发展规模过快，基础设施建设薄弱，气候及技术环节诸多因素的影响，上个世纪90年代皖南烟区烤烟面积一直在低谷徘徊。同时，皖南地区的自然环境到底是否适宜种烟、皖南烟叶有没有特色、有没有市场、工业企业认可与否，都似乎一直是人们的主观感觉上的印象，皖南烟区一直缺乏一个明确的发展战略。

2003年3月，安徽烟草率先在行业迈出了工商分开的第一步。工商分开之后，烟叶的生产经营加速朝着市场化、专业化和产业化的方向转移。作为烟叶产区，只有打造出规模产量大、品质优良、同时稳定进入中式卷烟主流配方的优质烟叶品牌，才能获得更好的发展。安徽烟草十分清醒地认识到，随着行业改革的深化，名优品牌的扩张对烟叶生产提出的新要求给规模小、质量水平不高的烟叶产区的生存增加了压力。

与国家局对烟叶生产的调整思路一样，2000年安徽烟草制定了“北烟南移”的战略部署，力争用3－5年时间使皖南烟区发展到30－40万担。“北烟南移”的战略调整为皖南烟叶的发展提供了历史性的机遇，皖南烟区不断加大投入和扶持力度，狠抓科技兴烟工作，使皖南的烤烟生产整体水平有了显著提高。皖南烟叶的外观质量和内在品质通过近年来工业企业的检验分析、品吸鉴定已经得到了认可，专家们一致认为皖南烟叶具有自己明显的特征香气，具有国际上进口烟叶的甜香味特征，具有很好的配伍性，在中高档卷烟配方中都可以使用。

为了寻求皖南烟叶今后的发展之路，2004年4月安徽省局（公司）邀请行业内的烟叶种植专家、卷烟配方专家、国家评委以及科研院所专家召开了皖南烟叶发展战略研讨会。烟叶种植专家肯定了皖南地区的土壤和气候条件，指出该地区具有良好的生态条件，属于湿润季风气候，水热条件优越，有利于烟株生长发育和叶片成熟期的干物质积累，属于安徽省烟叶生产最适宜区。但同时，专家也指出，皖南地区缺乏种烟的技术保障队伍，由于受区域和产量规模的限制，在管理上还存在薄弱环节。这一次的研讨会给了安徽烟草充分信心的同时也提供了一个新的思路。

这个时候，一个想法在安徽省局（公司）管理层中酝酿：是否可以在涉及到烟叶种植的几个地区，把原来分散到市公司的烟叶管理人员，用一种新的制度组织起来，推动烟叶生产的专业化？在参加完2004年的全国烟叶工作座谈会之后，安徽省局（公司）管理层又受到进一步启发，一个全新的想法产生了——用以利益为纽带的现代企业制度方式把种烟地区的烟叶生产经营从商业里分离出来，成立专业化的公司。当这个设想经过论证比较成熟之后，安徽烟草立刻付诸行动，两个月后，皖南烟叶公司正式挂牌成立。

安徽皖南烟叶公司的成立标志着皖南烟叶发展进入了一个崭新的阶段。皖南公司将对皖南烟区发展和布局进行合理规划，坚持“标准化生产、规范化收购、市场化经营、科学化管理”，实现烟农、工厂、公司、政府共赢，逐步形成一条烟农、公司、烟厂组成的有竞争力的烟叶价值链。目前，安徽省内工业企业对皖南烟叶需求为25万担，昆明、杭州、宁波、武汉等重点卷烟厂的需求超过5万担，市场需求给了皖南烟区足够的发展空间。2005年，皖南烟区预计种植烤烟面积6.5万亩，收购烟叶16.8万担，计划用3－5年时间发展到10－15万亩，烟叶产量达到30－40万担。

作为烟叶体制改革的大胆探索，皖南烟叶公司得到了国家局的高度关注。国家局副局长何泽华专程出席了在宣城市举行的成立庆典，并在讲话中充分肯定了皖南烟叶公司的成立。他指出，皖南烟叶公司的成立，对于现有的烟叶生产经营的内部体制改革，对于提高烟叶生产的多元化分配，都有着比较积极的意义。但同时面对烟叶生产的新挑战、新机遇，皖南烟叶公司怎样走好第一步，也是值得认真研究的问题。

当安徽省局（公司）负责人赵洪顺被问及对这个试验取得成功有多少信心的时候，他说，成立皖南烟叶公司的最终想法，就是希望把它作为中国烟叶可持续发展的一种模式探索：到底什么样的模式才适合中国烟叶的发展，才能促进中国烟叶的可持续发展；看看这种新的体制、新的机制能否解决烟叶生产经营环节长期以来存在一些的问题。他很慎重地说，皖南烟叶公司这样一个“试验田”，是结合安徽皖南地区烟叶发展的实际而提出的，也许不一定符合全国其他地区的情况和要求，也许不能在所有的方面都非常成功，但是总会在某些方面有可供借鉴的地方，这也就足够了。